О пенсионной жизни провинциальных бояр
Фото: пресс-служба администрации президента РФ

Фото: пресс-служба администрации президента РФ

«Общероссийский народный фронт» провел мониторинг привилегий для экс-руководителей регионов

Существует мировая практика содержания глав государств после их ухода в отставку. Обычно им определяется пожизненное денежное содержание, которое всегда меньше, чем зарплата во время отправления должности. Кроме того, всегда обеспечивается охрана, что понятно: человек является носителем множества государственных тайн; иногда — личный секретарь, но не более того. Есть некоторые льготы на транспорт и проживание в столице, если бывший глава государства принимает участие в госмероприятиях. Также нуждающимся — именно тем, кто действительно приобрел хроническое заболевание во время исполнения функций президента или премьер-министра, — дополнительно дается возможность более профессионального и санаторного лечения. Все! Вопросы, связанные с дальнейшим проживанием, бывший руководитель решает сам. В России действуют аналогичные правила. Единственное, за экс-президентами сохраняются госдачи. Но это же все-таки президенты!

Ничего подобного в мире нет для руководителей регионов, кроме, пожалуй, небольшой надбавки к пенсии и, возможно, охраны — все же в современном мире это вещь не лишняя. Предполагается, что губернаторы американских штатов, премьеры канадских провинций, префекты французских департаментов получали вполне солидную зарплату, чтобы на пенсии жить достойно. К тому же почему они должны жить намного лучше, чем их сограждане? Логика размышлений избирателя такова: работая на посту главы региона, добивайся такого уровня жизни и пенсий в нем, чтобы все жили хорошо. Ну и, как правило, политики люди априори небедные, к тому же могут зарабатывать неплохие деньги лекциями в университетах, куда их приглашают беспрестанно, а еще писать книги, мемуары, учебники по политологии.

Отечественное необоярство во всем хочет брать пример с главы государства, кроме, разумеется, работоспособности и колоссальной ответственности. Не желает оно «отставать» и от уровня жизни президента ни во время «несения службы», ни, что самое главное, после отставки, которая по давним российским традициям редко бывает благополучной. Но жить-то хочется, и хочется жить хорошо. Вот и напридумывали региональные бароны себе всяких пенсионных льгот да преференций. И в этом смысле новые российские бояре открыли новую же страницу в мировой истории. Раньше какими-то льготами убеленного сединами генерал-губернатора жаловал исключительно государь, исходя из той пользы, которую он принес и губернии, и Отечеству. Или постановлением Политбюро ЦК КПСС какому-нибудь верному ленинцу, крепкому хозяйственнику давалось пожизненное пользование дачей и спецполиклиникой. В современных же демократиях региональный парламент ввиду исключительных заслуг своего ушедшего на покой руководителя может издать закон, дарующий ему какие-то дополнительные привилегии.

Инновация нынешних первых секретарей российских обкомов состоит в том, чтобы плевать и на родную историю, и на зарубежный опыт, и на финансовые возможности региона, и на уровень жизни его населения. Никто нам не указ! Можем-де и сами провести какие угодно законопроекты через заксобрания субъектов Федерации про себя любимых, а потом жить припеваючи. Наглость воевод — это первое впечатление, возникающее при знакомстве с отчетом ОНФ. Вторая мысль аналогична рассуждениям всех на свете избирателей. Ребята, давайте не будем валять дурака, мы же все знаем, что вы уже и правнукам обеспечили достойный уровень жизни! Но нет: хочется тянуть из дефицитного бюджета области до самой смерти.

Активисты «Общероссийского народного фронта» провели анализ региональных нормативных актов, предусматривающих различные привилегии для экс-руководителей субъектов и их семей из госказны. Проверили все 85 регионов РФ. Оказалось, что только в 11 гарантии бывшему высшему должностному лицу региона не предусмотрены. И то радость: есть хоть 11 приличных начальников.

«Анализ социальных и иных гарантий, предоставляемых главам после прекращения их полномочий, показывает, что в разных субъектах нет единого подхода в этом вопросе, — комментирует отчет активист проекта ОНФ "За честные закупки" Евгений Артюх. — Более того, в отдельных регионах пошли по пути предоставления весьма немаленьких, включая пожизненные, социальных и иных гарантий не только губернаторам лично, но и членам их семей». Странно, что там не оказалось льгот для карликовых пуделей молодых жен экс-губернаторов и кошечек их увешанных бриллиантами тещ.

Фото: Мария Деркунская/ТАСС

Фото: Мария Деркунская/ТАСС

Глава Республики Башкортостан в отставке может за бюджетный счет иметь государственную дачу, квартиру и транспортное обслуживание — ну это ладно, так сказать, мелочи. А вот зачем бывшему функционеру спецсвязь, служба безопасности и, что, конечно, необходимо всякому пенсионеру, аппарат помощников, да еще с предоставлением оборудованного мебелью, оргтехникой и связью помещения? Это уже не просто прихоть избалованного вельможи, а довольно опасная инновация. Стало быть, в регионе может спокойно сформироваться двоевластие. К чему это приводит, отечественная история хорошо знает: в лучшем случае к бардаку, неуправляемости и обязательно к ухудшению криминогенной обстановки.

Бывшему лидеру Башкирии могут возмещаться расходы на поездки по приглашению органов госвласти и субъектов РФ, руководителей иностранных государств, международных организаций. Можно подумать, что его опыт и авторитет так гигантски ценны, что государство просто должно тратить на него деньги налогоплательщиков республики. Вообще-то, если какому-нибудь губернатору, или, бери выше, президенту какой-нибудь страны, или, уж что там, самому Пан Ги Муну так уж захочется испить из колодца премудрости бывшего башкирского руководителя, они вполне могут за свой счет купить ему билет и поселить мудреца у себя дома, так и общения больше будет.

Но это еще не все! Экс-главе Башкирии будут выплачивать единовременное денежное пособие в размере его годового вознаграждения, и при достижении им пенсионного возраста предоставляется выбор между пенсией на общих основаниях и пожизненным ежемесячным содержанием в размере 80% от месячного денежного вознаграждения. О как! А что там говорит пенсионное законодательство РФ? Ничего? Ну, ему же хуже.

Та же история и в Кабардино-Балкарии: охрана, спецсвязь и транспортное обслуживание, использование залов для официальных лиц и делегаций, государственной дачи плюс аппарат помощников с предоставлением оборудованного помещения. При этом возможность транспортного обслуживания и ежегодного санаторно-курортного лечения распространяется не только на экс-руководителя, но и на каждого члена его семьи. Разумеется, помимо пенсии, локальным документом предусмотрено ежемесячное пожизненное денежное содержание в размере 80% от месячного денежного вознаграждения главы региона.

Настоящий скандал случился в Якутии. И кажется, что действия тамошней прокуратуры, верховных судов республики и РФ, а также ОНФ положат конец этой всероссийской ярмарке тщеславия. Дело в том, что в Республике Саха (Якутия) «золотые гарантии» предполагаются не только для бывшего руководителя, но и для вице-президента. Первому ежемесячно выплачивается 85%, а второму — 75% от месячного денежного вознаграждения согласно должности. Далее, обоим возможна выплата компенсации за наем жилого помещения либо возмещение среднерыночной стоимости жилья общей площадью не более 200 м2. Кроме того, два раза в год предусмотрена возможность возмещения транспортных расходов при пользовании любым видом транспорта, использование VIP-залов, транспортное обслуживание автомобилем представительского класса, правительственная и другие виды связи в пределах республики. И, конечно же, экс-руководителям региона полагается аппарат помощников.

Прокуратура республики сочла эти новации несоответствующими федеральному законодательству: оспаривались нормы, устанавливающие ежемесячное пожизненное денежное содержание, обеспечение жилой площадью и транспортное обслуживание, медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение, обеспечение государственной охраной в течение первых трех лет со дня прекращения исполнения полномочий, пользование на территории региона правительственной связью и другими видами связи, которыми располагают органы госвласти республики и органы местного самоуправления, финансовое и материально-техническое обеспечение аппарата помощников, а также ежемесячное денежное пособие нетрудоспособным членам семьи главы республики, который ушел в отставку, после его смерти.

Представители местного парламента отчего-то не согласились с мнением прокуратуры. Однако Верховный суд Якутии внял доводам прокурора и своим решением признал оспариваемые нормы недействующими и не подлежащими применению. Но не таковы якутские чиновники, чтобы отступать перед каким-то там хоть и верховным, но все же своим судом. Поэтому в ближайшие дни Верховный суд уже РФ рассмотрит законность пожизненных социальных гарантий для первых лиц Якутии.

Поражает наглость и самоуверенность чиновников. Они, видимо, совсем потеряли стыд, потому как не боятся не только обращаться с подобным ходатайством в высший судебный орган, но еще и комментировать свою позицию для всей страны. «Мы представили все документы, касающиеся возможностей бюджета, для оценки ситуации. Парламент республики и аппарат главы региона придерживаются консолидированной позиции по защите этого закона. Это наш республиканский… закон, и мы его защищаем в Верховном суде России», — радостно отрапортовала ТАСС вице-спикер парламента Якутии Ольга Балабкина.

На фоне сообщений федеральных министров о состоянии экономики и прогнозов экспертов звучат просто экзотически красиво такие льготы экс-руководителю Иркутской области, в соответствии с которыми, помимо личной охраны и охраны жилища, ему полагается возмещение ущерба от уничтожения или повреждения принадлежащего ему и членам его семьи имущества в период исполнения полномочий. Наверное, долго думали над формулировкой. В остальном все как обычно: транспортное обслуживание, телефонная спецсвязь и санаторно-курортное лечение с оплатой проезда.

Авторы доклада ОНФ особо подчеркивают ситуацию с привилегиями для экс-губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры: «Интересен не столько их набор, сколько история с подписанием закона, вносящего существенные изменения в существующие гарантии. Бывший глава округа прекратил свою деятельность 1 марта 2010 года, тогда же в должность вступил нынешний глава, который в тот же день подписал соответствующий закон о гарантиях, распространив его действие на отношения, возникшие с 1 января 2010 года. Иными словами, вновь избранный губернатор не оставил без "золотых гарантий" бывшего главу региона». Как это мило! Вот так бы думали руководители региона обо всем его населении, а не только об одном предшественнике.

Руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта отметил: «Наше новое исследование показывает, насколько обременительными могут быть в масштабах страны для бюджетов всех уровней губернаторские "золотые гарантии". Это явление почти повсеместное, поэтому мы по-прежнему считаем, что большинство субъектов должно пересмотреть бюджетные траты на "золотые гарантии". Тем более что совсем недавно законопроект активистов ОНФ, ограничивающий привилегии для региональных чиновников, принят Госдумой в первом чтении. Однако дожидаться законодательного вступления данных ограничений в силу на местах совершенно необязательно». Что безукоризненно правильно: обязательно иметь лишь совесть.

Аббас Джума: Сирия и Россия всегда действовали рука об руку Далее в рубрике Аббас Джума: Сирия и Россия всегда действовали рука об рукуСирийский журналист — о военной операции РФ, об «Исламском государстве» и о дружбе двух стран

Комментарии

10 ноября 2015, 14:19
Так вот почему хотят повысить пенсионный возраст и увеличить налоги, чиновникам и их семьям денег не хватает на вольготную жизнь. Наша страна никаких уроков не сделала из событий 1917г. Хапают как в последний раз. С такими запросами никакая экономика не потянет.
10 ноября 2015, 15:10
Народный фронт зачищает всяких провинциальных глав мелких регионов, попробовал бы он посадить, например, Амана Тулеева, или Муртазу Рахимова. А ведь на их совести коррупции побольше в десятки раз чем у какого нибудь Гайзера или Хорошавина...
10 ноября 2015, 15:54
Согласен. До каких пор будем терпеть это форменное издевательство? Когда половина населения страны перебивается с хлеба на воду, тысячи отставных чиновников жрут от пуза за государственный счет. А правительство только и думает, как простым людям в карман залезть, а то денег, видите ли, не хватает на новую машину деду - губернатору.
11 ноября 2015, 12:47
Я вообще предлагаю всех наших губернаторов и прочих "местных князьков" по выходу на пенсию отдавать под следствие! Уверен - там есть что расследовать!!!
А то что-то зажрались и охамели они вконец!!!
Да по сути каждый глава региона РФ - потенциальный заключенный по статье "коррупция", не верб, что есть хоть один кристально чистый губернатор, все мутят втихаря, воруют из бюджета области и ставят на бизнес должности своих родственников!! Все!!!
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Дискуссии без купюр.
Читайте «Русскую планету» в социальных сетях и участвуйте в обсуждениях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»