Нет базы, нет нефти

Фото: Александр Рюмин / ТАСС

Почему российские компании приостановили поставки нефтепродуктов в Белоруссию

Дарья Андреева

18 марта, 2016 18:00

6 мин

17 марта стало известно, что некоторые компании РФ приостановили поставки нефтепродуктов в Белоруссию. Об этом сообщила пресс-секретарь вице-премьера РФ Аркадия Дворковича Алия Самигуллина. «Такой вопрос обсуждался на комиссии по ТЭК в феврале, которую возглавляет Дворкович. Комиссия решила дать такую рекомендацию. Некоторые компании еще до заседания приостановили поставки», — заявила она, подчеркнув, что это было именно решением комиссии, а не вице-премьера.

Из протокола заседания правительственной комиссии по ТЭК, состоявшего еще 17 февраля, следует, что Аркадий Дворкович дал поручение Министерству энергетики, Минфину и Федеральной таможенной службе (ФТС) доложить о причинах резкого увеличения экспорта нефтепродуктов дочерних предприятий «Газпрома» и «Татнефти» — «Танеко» и «Салаватнефтеоргсинтез» — в Белоруссию. Также нужно предоставить копии документов и расчетов, которые содержат информацию об уплате таможенной пошлины при осуществлении поставок и потерях бюджета от них. До выяснения компаниям рекомендовано заморозить поставки. В пятницу Дворкович уточнил, что российские власти подозревают эти предприятия в оптимизации налогообложения при поставках сырья в Белоруссию, и «никаких изменений в отношениях со страной-партнером не будет».

Тем не менее в действиях российской стороны присутствует не только экономическая составляющая. Между Москвой и Минском назрел ряд ощутимых разногласий. Россия, которая всегда шла навстречу своему ближайшему соседу, сегодня предпочла жесткий прагматический подход и прежде всего защищает свои интересы, для Белоруссии же приостановка поставок российских нефтепродуктов станет уроком на будущее.

Аркадий Дворкович. Фото: Артем Коротаев / ТАСС

Баланс поставок

«Газпром» сейчас готовит ответ для Минэнерго. «Объем поставки нефтепродуктов дочерними предприятиями "Газпрома" в Белоруссию в 2015 году вырос в связи с благоприятной конъюнктурой», — объяснили СМИ представители компании. Цены на белорусских АЗС выше, чем в России, и нашим компаниям выгодно поставлять готовые нефтепродукты.

Есть мнение, что рост поставок связан с реэкспортом продукции. Глава ФТС Андрей Бельянинов считает, это приведет к сокращению поступлений в бюджет РФ. Неназванный источник сообщил «Газете.Ru», что прекращение поставок нефтепродуктов в Белоруссию связано с тем, с тем, что Минск не соблюдает соглашения по обоюдным поставкам топлива, нарушая баланс поставок.

Белоруссия закупает нефть в России беспошлинно и поставляет в нашу страну нефтепродукты, доля которых на нашем рынке составляет 3–5%. В декабре 2015 года наши страны подписали соглашение о балансе поставок нефти и нефтепродуктов на 2016 год, согласно которому в Белоруссию поставляется 24 миллионов тонн российской нефти, в ответ на поставки 1 миллиона тонн автомобильного топлива из Белоруссии в РФ. В 2015 году Минск неоднократно прекращал поставки нефтепродуктов, ссылаясь на низкие цены в России. В январе 2016 года белорусские поставки составили лишь 239 тонн нефтепродуктов (0,2% от уровня прошлого года), а в феврале прекратились вообще. Белорусский вице-премьер Владимир Семашко ранее заверил, что республика в 2016 году будет выполнять все свои обязательства по соглашению, но лишь по цене, сопоставимой с ценами на других рынках. Однако не стоит забывать, что эти нефтепродукты делаются из российского сырья, получаемого на весьма выгодных условиях.

Тема ненадлежащего выполнения Минском обязательств по поставкам нефтепродуктов в РФ нефтепродуктов обсуждалась в ходе визита президента России Владимира Путина в Белоруссию. При этом вопросы предоставления очередного кредита и открытие российской военной авиабазы в этой стране на встрече с Александром Лукашенко не прозвучали. Отношения между союзниками явно изменились в последние два года, и дело в поведении самой Белоруссии.

Полноценное партнерство

В комментарии «Русской планете» эксперт по Белоруссии Андрей Суздальцев напомнил, что РФ традиционно идет на уступки республике, учитывая сложное экономическое положение и ее зависимость от российских кредитов. «Та же ситуация с российской нефтью, которая для Минска очень важна. Республика продает на внешние валютные рынки то, что большей части выработано из российской нефти и нефтепродуктов, собственный ресурс крайне мал», — поясняет Андрей Суздальцев.

Белорусы десятилетиями добивались особых привилегированных условий доступа к российской нефти и в итоге в рамках евразийской интеграции добились своего. Сейчас получается, что белорусские предприятия покупают нефть по внутрироссийским ценам и не платят экспортную пошлину, в то время как их российские коллеги обязаны это делать. Фактически речь идет о классическом офшоре, и ограничить аппетиты Белоруссии Россия, для которой нефть является конкурентным преимуществом, может, только сокращая объемы поставок. Иначе складывается не полноценное партнерство, а отношения, в которых одна сторона пытается извлечь больше выгоды на основе уже предоставленных привилегий.

«Очень жестко повело себя правительство РФ, которому хорошо известно, что речь идет о доходе в миллиарды долларов и о том, что все это контролируется известным человеком, который находится у власти в Минске. Что касается развития ситуации, начнутся очень эмоциональные переговоры, белорусы будут использовать довод, что, мол, РФ рушит союзное государство, но их убедят вернуться к соглашению, потому что Республика живет от одного российского кредита до следующего», — предполагает Суздальцев.

России следует быть жестче со своим ближайшим партнером, и открытие военной базы, которая помогла бы обеспечить необходимый для нашей безопасности баланс сил НАТО и России, было бы адекватной благодарностью Белоруссии России за все то, что та для нее делает.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе