Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Никакой амнистии!

Иностранные граждане. Фото: Дмитрий Рогулин/ТАСС

Снятие ответственности за незаконное пребывание в России с мигрантов в перспективе лишь увеличит приток нелегалов

Надежда Алексеева
1 июля, 2016 11:00
8 мин
Совет по межнациональным отношениям при президенте разрабатывает предложения по противодействию нелегальной миграции. Одной из основных мер по решению данной проблемы совет называет проведение масштабной миграционной амнистии. По мнению председателя комиссии совета по миграционным вопросам Асламбека Паскачева, таким образом масса незаконных мигрантов будет выведена из тени.
Несомненно, что данный шаг со стороны государства может произвести разовый эффект. Но при этом идея амнистии порождает больше вопросов, чем ответов: во-первых, будет ли результат носить пролонгированный характер или, напротив, породит в среде нарушающих российское миграционное законодательство иностранцев ощущение безнаказанности? И нуждается ли страна в таком количестве мигрантов, пусть даже и легальных? Кроме того, такой шаг по пути наименьшего сопротивления будет, по сути, признанием государством собственного бессилия в борьбе с нелегальной миграцией.
Политика поблажек
Попытки ликвидировать нелегальную миграцию при помощи амнистии предпринимались ранее в странах, сильнее всего страдающих от наплыва иностранных гастарбайтеров. Но примеров, когда подобные меры действительно помогали бы решить вопрос, пока нет.
Как показывает статистика, в результате амнистий число нелегалов не только не сокращается, а лишь растет. Итальянские власти впервые провели миграционную амнистию в 1986 году, тогда законный статус получили более 118 тысяч нелегалов, и с каждой новой амнистией их число лишь росло: в 1990 году — 235 тыс., в 2002 году — уже 634 тысячи. Кроме того, в результате массовой легализации нелегалов резко возрастает социальная нагрузка на государство, при том, что экономический эффект от неквалифицированных работников минимален. Получив легальный статус, мигранты спешат перевезти в страну свои семьи, в том числе своих нетрудоспособных родственников. В 1986 году под амнистию в США попал приблизительно миллион мексиканских гастарбайтеров. Они начали перевозить в Штаты свои семьи, из-за чего общее число мигрантов вскоре резко возросло.
В России предложение провести миграционную амнистию выдвигается не впервые. В 2012 году с аналогичной инициативой выступил фонд «Миграция XXI век», разработавший документ, согласно которому все трудовые мигранты должны были получить легальный статус. Оценить количество нелегалов в России, по понятным причинам, сложно. Эксперты называют цифры от полутора до пяти миллионов, при том что на законных основаниях в России трудятся около 11 миллионов иностранных граждан. Россия занимает третье место в мире по количеству проживающих на ее территории мигрантов после США (46 млн) и Германии (12 млн).
В 2013 году амнистировать нелегальных мигрантов предложил бизнес-омбудсмен Борис Титов. Он аргументировал свою позицию интересами бизнес-сообщества, заявив, что оно испытывает потребность в дешевой рабочей силе. С точки зрения Титова, российский бизнес не выдержит конкуренции, лишившись возможности привлекать на работу низкооплачиваемых сотрудников из числа приезжих. Титову оппонировала глава думского комитета по безопасности Ирина Яровая, отметившая, что если следовать такой логике, нарушать закон станет выгоднее, чем соблюдать его нормы. Несмотря на поддержку со стороны ФМС, идея Бориса Титова не была реализована на практике.
«Подобным заявлением подается тревожный и опасный сигнал бизнесу», — отметила Яровая.
Однако попытки продавить амнистию продолжаются — в прошлом году с похожей просьбой выступила Федерация мигрантов России. Представители федерации настаивали на отмене наказания (высылки из страны) для совершивших административные правонарушения в России гастарбайтеров.
В основном агитаторами за миграционную амнистию являются представители самих мигрантов, а также бизнеса — то есть стороны, кровно заинтересованные в максимальной либерализации миграционного законодательства РФ. Разговоры о неких особых обстоятельствах, вынуждающих российские компании нанимать гастарбайтеров, не имеют под собой почвы: в действительности бизнес априори заинтересован в дешевой и бесправной рабочей силе, вне зависимости от внешних факторов. Предприниматели и их лоббисты нередко идут на хитрость, приравнивая интересы бизнеса к интересам государства и общества, но это не всегда соответствует истине.
Легальная и профессиональная
Трудовая миграция действительно может принести большую пользу государству-реципиенту, но только в том случае, если на въезде в страну организован жесткий контроль, в основе которого профессиональный ценз. Иностранцу очень сложно въехать для постоянного жительства на территорию таких стран, как, например, Австралия или Германия, не имея высшего образования и опыта работы (речь в данном случае идет не о гуманитарных беженцах). Власти большинства стран стремятся отбирать наиболее полезных мигрантов, способных не только социализироваться и прокормить себя, но и принести пользу. И такая политика оправдывает себя — недаром львиную долю научных прорывов в США совершают именно иммигранты.
В России предпринимаются робкие попытки выстроить похожую систему отбора, например был составлен перечень профессий, обладатели которых могут рассчитывать на упрощенное получение российского гражданства.
Но в случае с мигрантами из ближнего зарубежья такие заградительные меры просто не работают — граждане большинства бывших советских республик имеют право въезжать в Россию в безвизовом режиме. Хотя приезжие из стран СНГ (в частности, Азербайджана, Узбекистана, Молдавии, Таджикистана и Украины) обязаны получать после прибытия в РФ трудовые патенты (от этой необходимости освобождены граждане стран — участниц ЕАЭС), проконтролировать исполнение данной нормы невозможно. Мигранты въезжают в Россию фактически бесконтрольно, и не следует удивляться росту количества нелегалов. Ограничить миграцию может введение трудовых виз с сопредельными странами, однако Москва не идет на такой шаг из политических соображений.
В результате большая часть приезжающих в Россию трудовых мигрантов, как легальных, так и нелегальных, имеет крайне низкий уровень профессиональных навыков. Использование дешевого труда мигрантов нередко избавляет компании от необходимости модернизировать производственный процесс, сохраняя уровень технологичного развития на архаичном уровне.
Кроме того, мигранты практически полностью вытеснили россиян из целого ряда ниш на рынке труда, соглашаясь работать на любых условиях. Россия пока не достигла такого уровня экономического развития, чтобы можно было говорить о том, что ее граждане не согласились бы на «черную работу» в том случае, если ее условия соотносились бы с нормами ТК РФ.
Хотя в 2014–2015 годах отмечался заметный отток гастарбайтеров из России, эксперты и представители общественных организаций предполагают, что уже в следующем году приток в РФ мигрантов возрастет. Миграционная амнистия может спровоцировать увеличение притока нелегалов — приезжие, рассчитывая на послабления, будут не так тщательно относиться к оформлению необходимых документов. Кроме того, ошибкой было бы сводить все проблемы, связанные с миграцией, лишь к вопросу нелегальных гастарбайтеров. Необходимо стремиться к общему сокращению притока низкоквалифицированных иностранных кадров в страну. Определенные шаги в этом направлении предпринимаются, речь идет о таких мерах, как введение ответственности за фиктивную регистрацию приезжих или предоставление регионам права самостоятельно ограничивать приток гастарбайтеров. Но пока российские границы открыты для граждан СНГ, рассчитывать на существенные перемены все же не приходится.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ