Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

На таможне потеряли 2,4 триллиона рублей

Фото: Дмитрий Рогулин / ТАСС
В Госдуме начали подсчитывать недополученную прибыль
Михаил Мельников
25 сентября, 2015 13:56
9 мин
Действия начались блистательно: читатель, без сомнения, слышал так часто повторяемую историю об остроумном путешествии испанских баранов, которые, совершив переход через границу в двойных тулупчиках, пронесли под тулупчиками на миллион брабантских кружев. Это происшествие случилось именно тогда, когда Чичиков служил при таможне. Не участвуй он сам в этом предприятии, никаким жидам в мире не удалось бы привести в исполнение подобного дела. После трех или четырех бараньих походов через границу у обоих чиновников очутилось по четыреста тысяч капиталу. У Чичикова, говорят, даже перевалило и за пятьсот, потому что был побойчее.
(Н. Гоголь, «Мертвые души») 
Вице-спикер Госдумы Николай Левичев, комментируя обострившиеся проблемы в пенсионной системе РФ, заявил, что деньги на пенсии в стране есть: надо просто наклониться и поднять. Речь идет о средствах, которые недополучают таможни. По оценке «высокой комиссии РАН», это 2,4 трлн руб. ежегодно — более чем достаточно, чтобы покрыть дефицит Пенсионного фонда.
Прозаседавшиеся
К сожалению, на скорое решение проблемы надеяться не приходится: «На этой неделе состоится, надеюсь, завершающее заседание рабочей группы высокого уровня по определению методики оценки недопоступления в бюджет ввиду таможенных процедур». Когда речь идет о заседании группы по определению методики, проще дождаться свиста рака на горе. Между тем проблема определена верно, и «обеление» российской таможни действительно позволило бы существенно пополнить бюджет.
Какими вообще бывают способы провоза товара через границу? Белыми, серыми и черными. С первыми и последними все просто: они соответственно означают честную, легальную поставку товаров и откровенную контрабанду. Но есть огромный рынок, тысячи оттенков серых поставок: от почти невинных попыток сэкономить на пошлинах до вполне уже криминальной подмены товара.
Серые схемы выгодны:
  • таможенникам — это чрезвычайно взяткоемкий ресурс;
  • силовым структурам — по той же причине;
  • реальным поставщикам — уход от ответственности за качество товара;
  • покупателям — более низкая цена.
Трудно представить другую легальную сферу, где абсолютно все заинтересованные стороны до такой степени игнорировали бы интересы государства.
Не отмоешь добела
Надо сказать, что и сама Российская Федерация не слишком много делает, чтобы получать свои пошлины в полном размере. Наше законодательство — очень сложное, противоречивое, постоянно меняющееся. Вот и нынешние инициативы приведут к созданию новых законов и подзаконных актов, которые придется согласовывать с братьями по Таможенному союзу. Еще совсем недавно был принят «нулевой вариант» — отмена многих накопившихся правил, постановлений, законов и написание общего Таможенного кодекса в соответствии с правилами ВТО, а сейчас уже и этот документ оброс всевозможными поправками и уточнениями. Добросовестный, но неопытный импортер практически всегда допускает какие-либо ошибки и попадает на серьезные штрафы, после чего… правильно, идет к серому брокеру.
Белые поставки — это своего рода товар, который государство должно продать поставщику и убедить его, что работать законно выгоднее. Именно с этой целью Россия выполнила требования фактически уже не действующих для нее правил ВТО и с 1 сентября 2015 года заметно снизила таможенные пошлины по 3808 позициям Единого таможенного тарифа ЕАЭС. Это 41% от всего списка наименований товаров (да, формально не Россия, а Таможенный союз, но все понимают, кто тут играет первую скрипку). А вот сложности с оформлением документов никуда не делись.
Более того, само создание Таможенного союза стало серьезной миной, заложенной под будущие таможенные доходы России. За политические дивиденды нашей стране пришлось заплатить потерей значительной части контроля над экспортно-импортными операциями. Что бы ни было написано в межгосударственных соглашениях, физический контроль над пунктом пропуска, таможней играет огромную роль. Российские правоохранительные органы не имеют доступа к 133 таможням на территории Белоруссии, Казахстана и Армении, а ведь товары оттуда идут в Россию уже совершенно беспрепятственно. В самой России на 2014 год действовало 273 пункта таможенного пропуска товаров (включая аэропорты). Среди них есть безупречные, с жесткими правилами и несгибаемыми сотрудниками, но опытные торговцы хорошо знают такие пункты и избегают работать через них.
Работа пропускного пункта таможни. Фото: Максим Шеметов / ТАСС

Нваозамудох и другие
Перечислим основные, базовые уловки, на которые пускаются поставщики и импортеры.
Занижение стоимости товара. Цену декларирует сам поставщик, а поскольку пошлина чаще всего исчисляется в процентах от стоимости, всегда есть соблазн уменьшить цифры. Иногда — до неприличия.
Завышение стоимости товара — классический прием отмывания денег или вывода их из страны. Кроме того, таким путем покупатель может сэкономить на налогах.
Подмена страны-производителя: иногда с целью того же занижения стоимости (дорогой европейский товар выдается за дешевый китайский), а в последнее время — еще и для обхода санкций.
Подмена наименования товара. Скажем, на электродвигатели установлена высокая пошлина, а на вентиляторы нулевая. Декларируем движки как комнатные вентиляторы — экономим 3 млн руб. таможенной пошлины (Санкт-Петербургская таможня, 2011 год). Применяется постоянно во всех возможных категориях товаров.
Подмена реального продавца, покупателя или обоих — оформление контрактов через фирмы-однодневки в различных целях (например, чтобы не регистрироваться как участник внешнеэкономической деятельности). Широко распространенная схема — хотя бы потому, что формально легальная с точки зрения таможни (но не налоговой инспекции!). Однако она содержит высокий риск для конечного покупателя: случись что, доказать свое право на товар не удастся.
Ввоз товара через беспошлинные каналы — в первую очередь дипломатические. Бывший посол Нигерии в России господин Нваозамудох в течение двух лет закупал «для нужд посольства» разнообразные товары — более 300 грузовиков вместимостью 20 тонн. На суде он подтвердил, что все это было потреблено исключительно сотрудниками посольства, после чего спокойно отбыл на родину — дипломатический иммунитет вообще очень полезная штука.
Практически во всех этих случаях необходим соучастник — человек в форме таможенника. Коммерсанты, разумеется, всегда рады обмануть таможню, но опытный работник таможни с легкостью раскусывает большинство незаконных маневров.
Парадоксы мимо кассы
Существует государственный план таможенных сборов, и он всегда выполняется: внешнеэкономическая деятельность существует, а значит, существуют сборы. Но именно благодаря наличию плана таможенная работа стала напоминать средневековое «кормление»: по сути, таможенники отдают государству заранее оговоренную часть доходов, остальное попросту присваивая себе.
Отдают, надо сказать, много. В 2014 году Россия получила более 4,6 трлн руб. таможенных пошлин, это крупнейшая доходная статья бюджета после сборов в фонды социального страхования. Но если сопоставить эту статистику с цифрами Левичева, то получается, что один рубль из каждых трех идет «мимо кассы». Это похоже на правду.
Страдает не только бюджет — страдает покупатель. Миллионы владельцев серых телефонов с удивлением узнают, что на их технику не распространяются гарантийные программы. Миллионы покупателей контрафактных лекарств, по сути, используют плацебо, а найти реального поставщика подделки оказывается невозможно. Россия наводнена дешевым низкокачественным ширпотребом, но случись что — спросить не с кого. Серая схема, сами понимаете.
Понятно, что злоупотребления такого масштаба не могут происходить без участия высших руководителей таможенного ведомства и просто высоких — в Министерстве внутренних дел. Если мы говорим о том, что бюджет недополучает десятки миллиардов долларов ежегодно, а Андрей Бельянинов при этом десятый год руководит Федеральной таможенной службой и на пенсию не собирается, создается ощущение некоторой нестыковки. Вместо того чтобы жестко перетряхнуть личный состав всей службы, правительство и Госдума созывают «рабочую группу по определению методики». Это выглядит издевательством в первую очередь над теми пенсионерами, интересы которых столь трогательно защищает Николай Левичев.
* * *
Настоящая рабочая группа должна состоять не из депутатов и чиновников, а из следователей и оперативников, и местом ее работы следует определить верхние этажи здания ФТС на Новозаводской улице в Москве. Работы хватит на всех.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ