На что не хватит материнского капитала
Фото: Коньков Сергей / ТАСС

Фото: Коньков Сергей / ТАСС

Стимулировать рождаемость хорошо, но недостаточно

Программа материнского капитала будет действовать в России как минимум до 2019 года. Об этом заявил Владимир Путин в Послании Федеральному собранию.

Можно не сомневаться, что Министерство труда и социальной защиты уверенно и в срок подготовит соответствующий законопроект, и это, конечно, хорошо. Министр Максим Топилин так и сказал: «Программа будет способствовать сохранению достигнутого уровня рождаемости». Добрались до этого уровня за последние восемь лет. С 2007 года семьи, родившие или усыновившие второго ребенка, получили право на материнский капитал, который разрешается тратить на образование детей, накопительную часть пенсии или выплату ипотеки. Размер выплат первоначально был установлен в 250 000 руб. и индексировался в соответствии с ежегодной инфляцией.

На сегодняшний день участниками программы стали почти 6 млн человек, а выплаты увеличились до 453 тыс. руб. в 2015 году. На следующий год выплаты индексироваться не будут, а в 2017–2019 годах их объем будет зависеть от «текущей экономической ситуации» — так выразился помощник вице-премьера Ольги Голодец Алексей Левченко. Что скрывается за этой весьма расплывчатой формулировкой, прояснил глава Министерства финансов Антон Силуанов: в настоящее время на программу бюджет расходует чуть больше 300 млрд руб. в год, и эта сумма вряд ли будет превышена…

Экспертное мнение

Александр Сафонов, проректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы, утверждает, что материнский капитал уже выполнил свою основную роль и будет продолжать оказывать стабилизирующее влияние на демографическую ситуацию. По прогнозам Росстата, с 2006 года страна могла оказаться в так называемой демографической яме, то есть ожидалось стремительное сокращение роста населения. Однако этого удалось избежать.

Более того, в 2013 году и, возможно, в 2014-м (окончательных данных еще нет) был зафиксирован естественный прирост населения. И это чрезвычайно существенно. Многие семьи опасались заводить второго ребенка по экономическим причинам, и материнский капитал стал для них значительным подспорьем.

В последней формулировке, к сожалению, можно усомниться. Трудно представить себе, что сумма нескольким меньше полумиллиона рублей способна значительно укрепить уверенность в завтрашнем дне в современной России. Но текущие проблемы она помочь решить может, к тому же подарок от государства, тем более достаточно крупный, всегда приятен. И это, вне всякого сомнения, способно порадовать родителей, решивших завести второго ребенка.

Однако существуют и другие точки зрения. Так, Сергей Захаров, заместитель директора НИУ Высшей школы экономики, ссылаясь на мировой опыт, утверждает, что для ведущих специалистов вопрос о возможности стимулировать рождаемость при помощи одноразовых финансовых вливаний остается открытым по сей день. Исследуя нынешние российские реалии, эксперты ВШУ не видят прямого влияния материнского капитала на демографическую ситуацию в стране, а ее некоторую стабилизацию объясняют объективными причинами. Более того, «прирост рождаемости усилил дифференциацию расходов регионов страны и вызвал потребность в большем распределении ресурсов через федеральный центр», сокрушаются господа ученые.

Родители перед вручением государственных сертификатов на материнский капитал. Фото: Евгений Асмолов / ТАСС

Эту псевдонаучную риторику г-ну Захарову и его единомышленникам можно простить — в конце концов, для них она стала основным способом зарабатывать на хлеб. Тем более что вряд ли в России найдется хотя бы одна семья, которая высокомерно откажется от получения сертификата на маткапитал. Сегодня это какое-никакое, но подспорье для российских семей. Однако важнее даже не это. Посредством такой программы государство показывает, что ему небезразлично будущее граждан, оно поддерживает семью как таковую, ее ценности и ориентиры, оно заинтересовано в новых поколениях. И в одном только этом отношении вероятное прекращение программы могло бы иметь очень неприятные социальные последствия. И, напротив, заявление президента о ее продолжении, сделанное на фоне непростой экономической и внешнеполитической ситуации, очень существенно — оно говорит о приоритетах и базовых принципах больше, чем десятки выступлений многоречивых чиновников и специалистов.

Куда ни кинь — всюду клин

Детей нужно не только родить живыми и здоровыми, их нужно еще воспитать и вырастить счастливыми. Конечно, самую существенную роль тут играют дом и семья, их некому заменить. Однако за сам процесс социализации, вхождение человека в общество отвечает не только семья, но и государство. И тут у нас, увы, дела обстоят не лучшим образом.

По словам директора Научного центра здоровья детей Александра Баранова, физическое состояние нынешних подростков значительно хуже, чем у их сверстников десять лет назад. А ведь напомним, что в 2005 году говорилось примерно то же самое. Переломить эту тенденцию не менее существенно, чем добиться увеличения рождаемости. А в стране между тем происходит исчезновение профессии педиатра как таковой. Об этом, в частности, рассказал Леонид Рошаль на форуме ОНФ «За качественную и доступную медицину» в сентябре 2015 года. Казалось бы, это частные проблемы менеджмента здравоохранения, но они оказывают самое серьезное влияние на наше общее будущее.

Не менее серьезные недочеты существуют и в области образования. Речь идет не столько даже о недофинансировании средней и высшей школы (об этом не говорит только ленивый), но прежде всего о формализации всего процесса обучения, упрощении его, подчинении безличным стандартам. Из российской школы постепенно вымываются лучшие традиции отечественной педагогики, основанные на личном общении учителя и ученика. Мы часто стремимся к максимальной отчетности и прозрачности, применяем менеджерские технологии, а объектом этих управленческих решений становится маленький человек, еще пока ни в чем не виноватый. И это выглядит весьма печально.

Когда мы рассуждаем о будущем страны, то неминуемо говорим о судьбах тех людей, что рождаются сегодня и будут рождены завтра. Разумеется, продление программы материнского капитала — очень существенный шаг. Но он потеряет смысл, если не будет подкреплен адекватными мерами в области здравоохранения, образования, культуры, профессиональной ориентации. Дети должны не только вырасти — «любыми» или «какими-то», но вырасти успешными, по возможности счастливыми, на своем месте и в своей стране. В противном случае правы могут оказаться единомышленники господина Захарова.

Родная земля генерала Ватутина Далее в рубрике Родная земля генерала ВатутинаЗемляки знаменитого полководца выступают за то, чтобы его останки и памятник перевезли из Киева в родное село

Комментарии

07 декабря 2015, 09:38
В целом, вклад государства в целом в демографию заметен. И это не только маткапитал. Тут и перинатальные центры, и новые детские поликлиники. Конечно, качество образования некоторых врачей оставляет желать лучшего, но в докторском деле опыт обычно приходит с годами.
Однако, материнский капитал - это не панацея. Гораздо лучше стимулировало бы рождаемость улучшение уровня жизни граждан в целом. Ситуация со своим жильем для большинства молодых семей так и остается неразрешимой.
Вот сравните две цифры - в 2015 году медианная зарплата в России составляет 23 548 рублей, а средний платеж по ипотеке в России составляет чуть более 28000 рублей. Вот и как после этого молодой семье улучшить свои жилищные условия?
07 декабря 2015, 11:23
По большому счету материнский капитал является для большинства россиян дополнительным стимулом залезть в долги
07 декабря 2015, 12:33
Не надо под одну гребенку всех ровнять . Ваши меркантильные мысли и друзья не показывают всей ситуации в стране. Для большинства нормальных людей материнский капитал является тем ключом от наручников, когда хочется второго ребенка, но увы материальное положение не позволяет.
07 декабря 2015, 15:33
Боюсь, вы слабо представляете, что такое материнский капитал. Вы наверное удивитесь, но эта выплата ну совсем никак не сможет поправить ваше материальное положение. Ее нельзя потратить ни на подгузники, ни на детское питание, ни на коляски/игрушки/одежду для вашего ребенка. Даже на лекарства ее потратить нельзя. Только на улучшение жилищных условий (много видели квартир за 400 тыс рублей?) Пенсию мамы (весьма рисковое мероприятие, учитывая сомнительные "успехи" ПФР) и образование ребенка (для новоиспеченных родителей эта проблема совсем не острая, есть гораздо насущнее).

Так что если у вас сложное материальное положение, то маткапитал вам никак не поможет.
07 декабря 2015, 16:12
а могло бы не быть никакого материнского капитала, а он есть и это здорово
07 декабря 2015, 13:55
НАсчет медицины и образования точно подмечено. Теперь в несколько раз больше нужно для того, чтобы эти сферы нормализовать. То, что в демографии положительное движение есть - уже радует.
07 декабря 2015, 23:23
сейчас поколение 90-х рожать начет и снова случится провал, а потом снова рост и так навсегда
07 декабря 2015, 16:11
На мой скромный взгляд, у нас ситуация с мат капиталом не совсем верная, сумму капитала за второго ребенка нужно уменьшить до 200 тысяч. потому как для государства 2 ребенка это хорошо, но не здорово, нужно три, и вот за третьего нужно давать 600 тысяч, тогда демография попрёт
PS лично йа материнский капитал, использовал для оплаты ипотечного кредита
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Не пропустите лучшие материалы!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»