Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Минфин накормит всех богатых

Вид на здание Министерства финансов РФ. Фото: Слава Алахов / ТАСС
Министерство решило защитить от инфляции банкиров и спекулянтов
Елена Грекова
21 июля, 2015 12:14
12 мин
Министерство финансов РФ с гордостью отрапортовало, что впервые выпустило инфляционные облигации федерального займа (ОФЗ-ИН). Номинал этих долговых бумаг будет ежедневно индексироваться на значение инфляции вплоть до момента погашения в 2023 году. Попросту говоря, это значит, что государство согласилось взять кредит, даже не зная размера его процентной ставки. Удивительно, но то, что считается незаконным в потребительском кредитовании, является нормой в отношении госдолгов.
Распродажа бумаг с индексируемым номиналом произвела настоящий фурор на долговом рынке. Всего за один торговый день инвесторы скупили инфляционные облигации на общую сумму 51,998 млрд рублей, что стало рекордом в истории размещения ОФЗ на Московской бирже. Успех среди покупателей вполне понятен: кто же не хочет получать гарантированный доход, да еще и с надбавкой за инфляцию. Кому конкретно удалось попасть в число счастливых обладателей ОФЗ-ИН, пока неизвестно. Но, если верить оценкам организаторов торгов, около 30% бумаг досталось иностранным инвесторам (фондам, банкам, корпорациям и т.п.) по преимуществу из США и Великобритании, все остальное поделили между собой российские банки (от 40 до 50%), а также брокеры, управляющие компании, инвестиционные фонды и НПФ (20–30%).
Можно долго рассуждать о том, как это полезно для инвестиционного климата и как повышает доверие рынка к России в целом и к ее облигациям в частности. Но в сухом остатке продажа инфляционных облигаций означает только две вещи: теперь наш Минфин должен прилагать втрое больше усилий, чтобы инфляция была предельной низкой, а инвесторы, среди которых крупные банки и корпорации, будут заинтересованы в том, чтобы она была предельно высокой. И то и другое одинаково настораживает.
Пенсионер, ты в ответе за все
Как наш Минфин намерен одолеть инфляцию, можно догадаться, если вспомнить события последних месяцев. Еще в апреле, выступая на международной научной конференции в Москве, замминистра финансов Максим Орешкин очень доходчиво изложил принципиальную позицию своего ведомства. «Индексация бюджетных расходов от кризиса не спасет. Когда бюджет пытается угнаться за ростом цен, индексируются заработные платы и повышаются другие расходы. Это раскручивает инфляционную спираль, то есть приводит к высокому уровню инфляции», — сказал чиновник. Тогда замминистра не стал уточнять, какие именно расходы нельзя индексировать, но явно не все, потому что целиком заморозить бюджет в условиях кризиса не получится при всем желании.
Максим Орешкин. Фото: Сергей Фадеичев / ТАСС
Что имел в виду Максим Орешкин, стало ясно много позднее. В конце июня Минфин наконец открыл карты, представив доклад «Об основных направлениях бюджетной политики на 2016‒2018 гг.». Документ мгновенно наделал много шума и ожидаемо вызвал бурную полемику между враждующими министерствами. Яблоком раздора стало предложение Минфина радикально урезать социальные расходы бюджета, в том числе за счет многократной экономии на индексации пенсий.
По действующему правилу размер ежегодных индексаций привязан к показателям инфляции за предыдущий год. Исходя из этих расчетов, в 2016 году страховые пенсии должны быть повышены на 11,9%. Но Минфин полагает, что это слишком много, поэтому пенсии надо привязать не к реальным, а к прогнозным показателям инфляции, сформированным еще до кризиса, а тогда оптимизма у правительства было намного больше. По справедливости такую же «скидку» надо было предложить и покупателям индексируемых облигаций, но по понятным причинам Минфин этого делать не стал. Нельзя же обижать бедных российских банкиров и тем более крупных международных инвесторов — это вам не пенсионеры, в конце концов. В итоге индексация пенсий в следующем году может составить всего 5,5%. Вдобавок Минфин предлагает подсократить список категорий граждан, имеющих право на получение пособий. Вот вам и экономия, и сдерживание инфляции. Дальше, наверное, можно не объяснять.
Разве что упомянуть еще один увлекательный доклад за авторством Минфина — «Об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета». Вот там уже официально сформулировано мнение министерства о базовом подходе к сдерживанию инфляции, и звучит оно следующим образом: «Применение предусмотренных законодательством Российской Федерации подходов к индексации основных социальных выплат (пенсий, пособий, оплаты труда) на индекс потребительских цен (фактический или прогнозируемый уровень инфляции) будет препятствовать действию механизма адаптации (экономики к внешним шокам. — РП.) и в конечном счете приведет к необходимости дополнительной корректировки валютного курса и усилению инфляционной спирали». И еще: «...чем больше направляется в сложившуюся систему социальной поддержки бюджетных средств, тем выше социальное неравенство и ниже эффективность расходов на эти цели». Кто бы мог подумать, что государственная поддержка населения окажется столь «вредоносным» предприятием?..
Манипуляции с инфляцией
Нет никаких сомнений, что математические «фокусы» с инфляцией — явный конек Министерства финансов. Хотелось бы верить, что покупатели его инфляционных облигаций этим талантом обделены. Иначе нам придется наблюдать, как два финансовых гиганта, точнее один гигант, с одной стороны, и целая толпа — с другой, станут перетягивать канат инфляции до тех пор, пока не подойдет срок выплат по облигациям. У покупателей ОФЗ-ИН (среди них — крупнейшие инвестфонды, банки и корпорации) достаточно инструментов, чтобы влиять на инфляцию, хотя бы через те же валютные торги. События прошлого года наглядно показали, насколько сильно уровень цен в России зависит от динамики курса рубля. Теперь же с подачи родного министерства у нас появился шанс убедиться в этом повторно.
Минфин, конечно, тоже не лыком шит, и, вполне вероятно, в этом соревновании он выиграет. Но здесь, как говорится, «смотри пункт первый»: даже при таком раскладе пенсионеры и льготники останутся в проигрыше.
Вспоминается фраза Владимира Путина, сказанная им во время «прямой линии» в этом году: «Если мы сохраним доверие граждан, то они будут поддерживать все, что мы делаем, и где‑то, как коллеги говорят, готовы будут и потерпеть». Более подходящих слов на злобу дня не найти. Мало того что в оригинале они были ответом на предложение сокращать социальные расходы, прозвучавшее от экс-руководителя Минфина Алексея Кудрина (культ «разумной» экономии и «бюджет не для людей» — это, кстати, его наследие). Но ведь мы и впрямь готовы потерпеть, вот только невозможно доверять правительству, не понимая смысла его решений. Спасибо, конечно, за то, что из-за необходимости регулярно толковать действия кабмина журналисты и эксперты обеспечены постоянной работой. Но, откровенно говоря, политика Минфина даже экспертов способна поставить в тупик.
«Непонятно, с какой целью Минфин вообще выпустил эти облигации, — недоумевает руководитель Русского экономического общества Валентин Катасонов. — Облигации выпускают тогда, когда все средства уже откровенно исчерпаны и бюджет пополнять нечем. Но у нас бюджет, слава богу, пока пополняется, и дефицит не такой уж и критичный. Думаю, это просто какие-то "схемы" для перераспределения или вывода денег за рубеж».
Терпение и труд никого не спасут
Скорее всего, Министерство финансов еще не раз порадует инвесторов распродажей новых порций ОФЗ-ИН. Суммарный объем выпуска облигаций без учета процентных ставок официально запланирован на 150 млрд рублей, то есть госдолг РФ прирастет еще как минимум на сотню миллиардов рублей. Пока это не критично. В последние 15 лет России удавалось снижать объемы внешних государственных долгов и к началу 2015-го довести их до $41,5 млрд, что в сравнении с задолженностями подавляющего большинства стран — сущие копейки. Из вечного должника мы превратилась в кредитора, и этот статус как минимум позволял нам «демпинговать» кредитные ставки на международном рынке, когда мы хотели, например, заручиться симпатиями одного государства и побесить другое. «Рекордно низкий госдолг до сих пор был одним из немногих преимуществ России на мировой арене. И что, теперь мы и того стремимся лишиться?» — удивляется Катасонов.
Куда же пойдут миллиарды, ради которых государство загнали в долги и обрекли на восемь невеселых лет игры в «Угадай инфляцию»? Не исключено, что на покрытие предыдущих долговых обязательств, сроки по которым подходят в этом году. По данным ИА «Прайм», до конца 2015 года Минфину надо погасить облигации на общую сумму 75 млрд рублей. И если ОФЗ-ИН действительно выпущены под эти цели, страну втягивают в долговую пирамиду.
Фото: Михаил Мордасов / РИА Новости
Но пути Минфина неисповедимы, поэтому, чем гадать об истинном предназначении этих 150 млрд рублей, проще сказать, куда они не пойдут. Например, «в народ» они не пойдут совершенно точно. Ни в виде дополнительной соцподдержки, ни в виде доплаты к пенсиям: позицию Минфина касательно соцрасходов можно не вспоминать. И даже к самим облигациям, которые по сути являются долгосрочной страховкой от инфляции, людей не подпустят. Подавляющее большинство занятого населения страны (в смысле работающего, а не кормящегося биржевыми спекуляциями) не может купить ОФЗ, и дело даже не в ценах. По приблизительным оценкам кадровых агентств, средняя зарплата в РФ составляет чуть более 18 тысяч рублей. Изначальный номинал одной ОФЗ-ИН — всего 1000 рублей, то есть гражданам вполне по карману приобретение пары-тройки государственных облигаций. Вот только допуск к торгам для них закрыт: согласно приказу Минфина «Об эмиссии облигаций федерального займа с индексируемым номиналом», продавать ОФЗ будут исключительно «в форме аукциона и/или по закрытой подписке. Закрытая подписка проводится среди участников торгов ЗАО "Фондовая биржа ММВБ" и нерезидентов».
В общем, те, кто действительно нуждается в государственной страховке хотя бы от инфляции, не получат и ее. Действительно, зачем помогать населению, если Росстат каждый месяц рапортует об официально зарегистрированном росте зарплат — от 30,9 тысячи рублей в январе до 34,3 тысячи рублей в апреле. И реальному производству, видимо, деньги не нужны, раз его представители не выстраиваются в очереди за банковскими кредитами. Это ничего, что кредитные ставки превышают рентабельность большинства производств раза в два, а то и в три. Это даже хорошо, потому что так у нас Центробанк борется с инфляцией.
Если оставить сарказм, реальный сектор действительно не получит никакой помощи. По крайней мере не заботами Минфина, что он в очередной раз подтвердил, когда выступил резко против идеи вернуть промышленным предприятиям льготы по налогу на прибыль. Видимо, реальная экономика, равно как и люди, не значатся в списке министерских приоритетов.
Нашли друг друга
Даже если пофантазировать и допустить, что Земля все-таки налетит на небесную ось и Минфин вдруг прозреет и направит деньги напрямую в реальный сектор, все равно непонятно, зачем было занимать их через ОФЗ-ИН и тем самым подкармливать спекулятивный рынок. Сама суть спекулятивного капитала такова, что он никогда не будет работать в чьих-либо интересах, кроме своих собственных, и тем не менее он фактически получил личное приглашение Минфина «приложиться» к казне. Вот здесь, похоже, и кроется тайна золотого ключика: в рыночной экономике ведь всем правит рынок — и страной, и ее бюджетом, и, конечно, чиновниками. И покуда на него «молятся» в правительстве и в ЦБ, можно не питать пустых надежд, что жизнь станет лучше, стоит только «потерпеть».
Как минимум долги государства еще надо будет отдавать, и неизвестно, какие статьи бюджета пустят под нож следующими.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ