Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Кто убьет анонимные симки

Незаконная продажа SIM-карт на Белорусском вокзале. Фото: Александр Артеменков/ТАСС
Почему сотовым компаниям выгодно продавать SIM-карты без паспорта
Юрий Сушинов
27 ноября, 2015 15:20
8 мин
Минкомсвязи должно ужесточить наказание за продажу SIM-карт без заключения договора с сотовым оператором. Соответствующее поручение министерству дала межведомственная комиссия по противодействию экстремизму. Среди рекомендаций — наделить Роскомнадзор полномочиями внепланово проверять места продажи SIM-карт и ограничить иностранцев в пользовании связью временем их пребывания в России.
Причина активизации чиновников понятна: серые SIM-карты могут быть использованы террористами. Однако с 1 января 2014 года и так действует отдельный закон, запрещающий продавать SIM-карты с рук, без предъявления покупателем паспорта. Прописаны и штрафы для продавцов: с граждан до 5 тысяч рублей, с должностных лиц — до 50 тысяч, с юрлиц — до 200 тысяч. В пояснительной записке указывалось, что нормы позволят пресечь действия мошенников, а также предотвратить серьезные преступления, в том числе террористические акты.
Операторам связи и их дилерам предписывалось распространять SIM-карты в специально оборудованных для этого объектах, вносить в договор сведения о покупателях, запрещалось продавать карточки в нестационарных торговых точках и пр. Бороться с недобросовестными дилерами обещали и сотовые компании, расширяя сети продаж. Представители «большой тройки» и Tele2 постоянно предупреждают, что приобретение SIM-карт вне салонов связи ограничивает возможности их владельцев и чревато проблемами с обслуживанием. Сами сотовые компании борются с недобросовестными дилерами как с помощью штрафов, так и путем наращивания количества собственных точек продаж.
Зачем это нужно
Мошеннические схемы, в которых используются серые симки, могут быть самыми разными. Если в качестве жертвы выбрано физическое лицо, то применяется следующий ассортимент трюков:
  • банальное снятие средств со счета добросовестного абонента при звонке или отправке ответного SMS;
  • просьбы закинуть деньги на телефон (невозможно вычислить реального получателя);
  • схемы с якобы случайным пополнением вашего счета (реально деньги не приходят — уведомление посылается с другой, «левой» симки) и просьбой возврата;
  • схемы с заказами в интернет-магазинах; например, вы делаете заказ, вам перезванивает оператор, уточняет детали и просит перевести плату; потом выясняется, что звонок сделан с «левой» симки, а интернет-магазин как бы ни при чем, концов не найти;
  • имитация названий фирм, банков и сотовых операторов в отображении на экране вашего телефона.
Зачастую именно мобильные счета используются мошенниками для вывода и обналичивания средств, похищенных с банковских счетов граждан и компаний.
С еще большим удовольствием владельцы анонимных симок прокручивают аферы с кредитными организациями. Официально банки такие данные не предоставляют, но, согласно экспертным мнениям, ежегодные их потери от действий мошенников с подставными мобильными номерами оцениваются в несколько миллиардов рублей.
Однако, несмотря на масштаб проблемы, действия чиновников и сотовых операторов в этом вопросе на деле оказываются сотрясанием воздуха и имитацией бурной деятельности. Ответ лежит на поверхности: несмотря на борьбу с дилерами-мошенниками, раздающими SIM-карты направо и налево, продажа симок, «левых» или «правых», приносит миллиардные прибыли, причем в долларовом эквиваленте.
Оформление SIM-карты в одном из салонов сотовой связи
Оформление SIM-карты в одном из салонов сотовой связи. Фото: Алексей Павлишак/ ТАСС
Как это работает
В год в России продается более 100 млн SIM-карт. Через год из них рабочими остается от силы 10 млн. Совсем не факт, что остальные 90 млн — это карточки, купленные с рук и без предъявления паспорта; возможно, только половина из них. Но вопрос не в этом. Цена привлечения одной SIM-карты для оператора, по словам ведущего аналитика Mobile Research Group Эльдара Муртазина, в среднем составляет $50. В нее входит дилерское вознаграждение и некоторые другие траты. Вспоминаем, что SIM-карт — 100 млн в год, это $5 млрд. Не все деньги идут дилеру, лишь небольшая часть. Но даже она — это огромный рынок, на котором нечистые на руку бизнесмены буквально из воздуха делают состояния. По тем SIM-картам, которые продолжают использоваться по истечении полугода, дилер получает процент от платежей или фиксированную сумму. «Продавая вам SIM-карту за 100 рублей, продавцы уже "наваривают" почти 100 рублей, ведь реальная ее стоимость стремится к нулю», — поясняет Муртазин. Ведь сотовые операторы и сами зачастую раздают SIM-карты бесплатно.
Распространение SIM-карт дилерами — настоящая бизнес-пирамида. Те, кто торгует на улице, у переходов метро или у магазинов, — самый низ пирамиды. Перед ними стоит задача любой ценой продать карту любому покупателю. Корреспондент РП по дороге на работу встретил четырех таких уличных промоутеров. SIM-карты МТС и Tele2 продаются за 100 рублей, «Мегафона» и «Билайна» — за 200 рублей; на счету уже есть некоторая сумма. «У меня не возникнет потом проблем с обслуживанием, если что-то сломается?» — интересуюсь я у продавца, даже не попросившего у меня какой-либо документ. «Нет. Вы можете подъехать снова ко мне, я сфотографирую необходимые страницы вашего паспорта на свой телефон и отправлю фотографии в офис обслуживания», — на голубом глазу отвечает торговец. Рядом курят трое полицейских. Занавес.
Все карты, лежащие на этих прилавках, уже зарегистрированы на вполне реальных граждан. Правда, «владельцы» симок понятия об этом не имеют, их паспортные данные попросту использовали втихую.
Выходит, что все, кроме жертв мошенников, в этом вопросе оказываются в выигрыше — и сотовые компании, нарастившие базу абонентов, и дилеры, получившие деньги за подключения, и полиция, крышующая розничных продавцов. При этом и компании мобильной связи, и ритейлеры утверждают, что задача искусственно наращивать абонентские базы уже не стоит. Однако даже если паспортные данные, заведенные в базу оператора, оказываются заведомо ложными, но абонент при этом платит деньги за связь, компании не будут вмешиваться.
Что можно сделать
«Несколько лет назад мы обращались к министру связи по этому вопросу и получили ответ следующего содержания: мы не видим здесь темы для обсуждения, такой проблемы не существует», — продолжает Эльдар Муртазин. По его мнению, несмотря на запреты и ужесточения, продажа серых SIM-карт существует по одной причине: пока операторы платят дилерам деньги за подключения, этот бизнес будет функционировать. «Потому что он выгоден многим компаниям. А все эти мнимые телодвижения в виде запретов не работают. Закон «О связи» и так содержит норму, согласно которой оператор не имеет права продавать SIM-карту без предъявления и проверки паспортных данных», — поясняет эксперт.
По его словам, рынок продаж SIM-карт практически никто не контролирует. «Теоретически это может делать Роскомнадзор, но это не их епархия, — продолжает Муртазин. — Тоже теоретически — полиция. Но они говорят, что у них нет мотивационной части. За что, мол, мы можем оштрафовать или задерживать продавцов симок? Мы же не операторы связи: а вдруг у них и правда есть контракты?»
Почему это не делается
По статистике, официальных точек продаж SIM-карт в России более 25 тысяч: они на втором месте по количеству вслед за продуктовыми магазинами. Этого более чем достаточно, чтобы не говорить о какой-то недоступности официальных дилеров. Поэтому проблема решается элементарно: надо убрать с улиц так называемых промоутеров, продающих SIM-карты с рук. Но, несмотря на непрезентабельный вид этих граждан, они собирают реально большие деньги, и те, кто играет в эту игру, не хотят их терять.
Решить вопрос могли бы и оборотные штрафы для сотовых компаний, но они объективно не могут проследить, в чьи конкретные руки попала симка, зарегистрированная на вполне реальное лицо.
Ну а пока крайними, как всегда, остаются рядовые граждане, пачками получающие SMS с просьбами перезвонить и уведомления о выигрыше миллиона рублей в лотерею. Только не уточняется, что миллион при ответном звонке получит вовсе не добросовестный абонент, а те, кто удачно пользуется дырами в законодательстве.
* * *
Кстати, если в Минкомсвязи всерьез полагают, что меры против анонимных симок лишат террористов связи, это очень грустный симптом. Хотя порядок в этой сфере, безусловно, нужен.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ