Инвалидов не ограничили в возможностях
Фото: Артем Геодакян/ТАСС

Фото: Артем Геодакян/ТАСС

С 1 января у россиян с инвалидностью появились новые права

В первый день 2016 года вступил в силу новый федеральный закон о социальной защите инвалидов. Согласно ему, государственные организации, которые оказывают услуги населению, теперь должны быть переоборудованы с учетом интересов всех посетителей с ограниченными возможностями. Предполагается, что текстовые информационные сообщения будут дублироваться голосом и знаками с рельефно-точечным шрифтом, а для помощи инвалидам появятся специальные сопровождающие — сотрудники госучреждений пройдут соответствующую подготовку. Людей с инвалидностью теперь официально запрещается дискриминировать при приеме на работу, а чтобы объективно оценить эффективность работы госорганов, будет создан федеральный реестр инвалидов.

По данным Минтруда, в России почти 12,5 млн инвалидов. При этом в общей сложности 40 млн относятся к категории маломобильных граждан — это люди постоянно или временно ограниченные в передвижении. Речь идет об инвалидах, людях пожилого возраста, мамах малолетних детей, которые передвигаются в детских колясках, а также всех, кто использует для передвижения вспомогательные средства или собак-проводников. В Минтруда подсчитали, что вместе с членами своих семей эта категория граждан составляет 70–80 млн человек, то есть почти половину населения страны.

На защиту прав всех этих людей и направлен Федеральный закон № 419, разработанный Минтруда и принятый еще в декабре 2014-го. Необходимость внесения изменений в законодательство возникла после того, как в 2012 году Дмитрий Медведев на посту президента подписал закон о ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов. По сути, ФЗ № 419 значительно расширяет возможности защиты прав инвалидов, в частности в административном и судебном порядке. Например, теперь четко прописано, какие технические средства для помощи людям с ограниченными возможностями должны иметь госкомпании — поставщики услуг населению. Например, их сотрудники обязаны оказывать содействие инвалиду в получении определенной услуги или доступа к ней. Причем помогать инвалидам должны дифференцированно. Так, слабовидящим необходимо предоставить помощь в сопровождении, все текстовые сообщения дублировать голосом, а в помещениях должны появиться знаки, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Правда, этот пункт закона вызывает вопросы у самих инвалидов. Получается, что если человек в коляске приехал, например, в библиотеку, то ее сотрудники просто обязаны помочь ему подняться по лестнице. А что делать, если там работают только хрупкие женщины в возрасте, которые чисто физически с такой задачей справиться не могут?

«По факту мы видим, что сотрудников организаций наделяют новыми обязанностями, но совершенно не понятно, как они будут их исполнять, — поясняет руководитель Ассоциации молодежных инвалидных ассоциаций Юрий Баусов. — К тому же им за это явно не собираются доплачивать. И что мы получим? Сотрудники будут только злиться на инвалидов за то, что им приходится заниматься несвойственной им работой. К тому же для того, чтобы оказать инвалиду квалифицированную помощь, нужно учитывать его особенности: если проблемы с опорно-двигательным аппаратом — это одно, если со слухом — помощь должна быть совсем другой. Не говоря уже про инвалидность по психиатрическим причинам. Поэтому всегда лучше, когда такую помощь оказывают не сотрудники организации, которых вообще учили другой специальности, а специально подготовленные ассистенты. Например, можно заказывать услуги сопровождения в специализированных компаниях. Вообще всегда хорошо, когда инвалид пользуется услугами личного ассистента, который знает особенности именно его диагноза».

Большая роль в законе уделяется социальной реабилитации инвалидов. Вводится даже новое понятие — абилитация. Это «система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности». Иными словами, теперь инвалидов будут учить навыкам, которых у них никогда раньше не было. Допустим, жил человек в семье, ухаживала за ним мама. И вдруг мама умирает. В этом случае человеку нужно фактически учиться даже таким простым навыкам, как стирка, готовка и мытье посуды. Или, к примеру, не было необходимости работать, а теперь нужно трудоустроиться. В этом случае инвалид может обратиться в органы соцзащиты, где ему окажут всю необходимую помощь: помогут определиться с профессией, пройти практику, найти работодателя.

Для сравнения, раньше в законодательстве было только понятие реабилитации, которая подразумевает восстановление способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. То есть навыков, которыми человек когда-то обладал, но просто забыл их. Задача и абилитации, и реабилитации — помочь инвалидам как можно успешнее социализироваться, устроить и личную жизнь, и профессиональную. В том числе самостоятельно себя обеспечивать и быть материально самодостаточным человеком. Кстати, сейчас успехи инвалидов будут учитываться в специальном федеральном реестре.


Федеральный реестр инвалидов — это система персонифицированной оценки эффективности реабилитации и абилитации, которая сейчас находится в стадии создания. Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд РФ. В реестре учитываются все сведения о человеке с ограниченными возможностями, включая персональные данные, группу инвалидности, все мероприятия по абилитации и реабилитации, которые он проходил, о лечении, его стаж работы, сведения о карьерном росте. Данные предоставляются в реестр госучреждениями: Пенсионным фондом, органами соцзащиты, медучреждениями.


Отдельно в законе оговаривается «недопустимость дискриминации по признаку инвалидности», в том числе при трудоустройстве. Правда, вопрос трудоустройства инвалидов нужно рассматривать намного шире. «Проблема с трудоустройством у инвалидов сейчас связана не с дискриминацией, — поясняет Юрий Баусов. — Многие работодатели хотели бы взять инвалидов, но когда те приходят на собеседование, то выясняется — уровень их профессиональной подготовки очень низкий. И это распространенная проблема. Что происходит? Если ребенок инвалид с детства, то к нему в школе предъявляют щадящие требования, он мало времени проводит со сверстниками, в полной мере не социализируется. Соответственно, во взрослую жизнь входит неподготовленным. Поэтому важно, чтобы дети-инвалиды вели максимально полноценную жизнь еще со школы, чтобы они чувствовали себя на равных с ровесниками. Если же человек хороший специалист, то он работу найдет в любом случае». 

Об инфляции официальной и реальной Далее в рубрике Об инфляции официальной и реальнойПочему отечественное продовольствие дорожает быстрее зарубежной техники Читайте в рубрике «Здоровье» В России разработают профессиональный стандарт и кодекс этики гериатровоответствующее поручение дала заместитель председателя Правительства России Ольга Голодец В России разработают профессиональный стандарт и кодекс этики гериатров

Комментарии

14 января 2016, 13:38
Наконец-то мало-мальски реальный закон для людей с ограниченными возможностями. Куда ни глянь, нету пандусов или они сделаны ужасным образом, что называется на "отвались". Старые здания библиотек, университетов, поликлиник и так далее, нужно будет оборудовать спец подъемниками или лифтами. Не могут же библиотекари или доктора таскать колясочника на второй этаж? Это всего пару краеууольных моментов. С одной стороны инвалидам дали законные основания требовать комфорта, с другой стороны никому не выделили ни копейки, для реализации данного закона. Многие люди будут просто терять здоровье и нервы из-за этого.
14 января 2016, 14:13
Что касается переоборудования старых зданий, построенных по старым нормативам, то это целая головная боль для исполнителей.
14 января 2016, 15:41
Сколько лет про инвалидов даже не вспоминали, и тут на тебе - резко озаботились. Да так, что кровь из носу, надо все срочно переделать и перенастроить. С самого начала надо было вопросом заниматься.
14 января 2016, 17:19
Хорошо, что вообще вспомнили, в данном случае как нельзя лучше подходит пословица, лучше поздно, чем никогда
14 января 2016, 16:56
Закон наконец появился, но уж очень он "зелёный". Сложностей возникнет невероятное количество - к примеру для общения с глухими придётся кому-то в учереждении осваивать язык жестов. А если это например отделение почты с тремя сотрудниками, и то пенсионного возраста? Очень много нереальных вещей здесь можно найти.
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Расширяйте круг интересов!
Мы пишем об истории, обороне, науке и многом другом. Подписывайтесь на «Русскую планету» в соцсетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»