Господин оформитель
Сергей Капков. Фото: Максим Новиков / ТАСС

Сергей Капков. Фото: Максим Новиков / ТАСС

Экс-министр культуры Москвы Сергей Капков занялся стратегией развития России, и это лишь начало большой политической игры

Когда в СМИ появилось сообщение, что «бывший министр культуры Москвы Сергей Капков вместе с другими экспертами займется долгосрочной стратегией развития российской экономики» и что он будет отвечать за «крупные города, креативные индустрии и экономику культуры», это вызвало глухое, но сильное раздражение. Опять новая программа развития? А что насчет разрекламированной старой?

Но первая мысль быстро сменяется другой, от которой становится радостно и дурно одновременно: Капков! Сообщает РБК: «Бывший директор ЦПКиО им. Горького, экс-руководитель департамента культуры Москвы Сергей Капков вошел в команду по разработке масштабной социально-экономической Стратегии-2030 (потом оказалось, что пяток лет добавили, теперь до 2035-го. — РП.), которая должна прийти на смену нереализованной Стратегии-2020. Об этом… объявлено… на конференции лаборатории социальных исследований (ЛИСОМО) РЭШ. Над стратегией также будут работать первый проректор РЭШ Шломо Вебер, вчера (8 октября. — РП.) назначенный и.о. ректора, и декан экономического факультета МГУ Александр Аузан — ведущие российские экономисты».

Вот так черным по белому и написано: дескать, Сергей Александрович Капков — один из трех ИЗВЕСТНЫХ отечественных экономистов и он будет рулить творческим коллективом, созидая новую стратегию развития. Почему Капков? Почему не Евгения Васильева или Вячеслав Гайзер? Тоже в своем роде известные экономисты. Чем плоха Надежда Толоконникова? Любую «креативную индустрию» может устроить. Но не все так просто и весело, как кажется.

Как стать ярким и красивым

Начнем со Стратегии-2020. Ее первый вариант начали разрабатывать еще в 2006–2007 годах. Работа не пошла или пошла, но не туда. Тут как раз и кризис 2008-го случился. Пришлось делать второй вариант, над которым весь 2011 год трудилась целая армия экспертов — 1000 человек, не считая сотни иностранных специалистов. Создали 21 группу, написали доклад на 864 страницах и опубликовали после обсуждения в правительстве весной 2012-го. Ключевое министерство, отвечавшее за проект, — Минэкономразвития. Руководители коллектива — Ярослав Кузьминов и Владимир Мау. При любом к ним отношении эти стратеги — точно известные экономисты. 

Ярослав Кузьминов и Владимир Мау (слева направо) перед началом заседания Президиума правительства РФ по вопросам социально-экономической стратегии России на период до 2020 г.

Ярослав Кузьминов и Владимир Мау (слева направо) перед началом заседания Президиума правительства РФ по вопросам социально-экономической стратегии России на период до 2020 г. Фото: Владимир Астапкович / ТАСС

Но не пошло. «Стратегия-2020 не работает, — констатирует политолог Игорь Рябов. — Она создавалась, во-первых, под второй президентский срок Дмитрия Медведева, во-вторых, ее вдохновителем был Владислав Сурков, в-третьих, она сделана "под креативный класс". Опираются на нее до сих пор более или менее в тех министерствах, откуда были рекрутированы в команду стратегов наиболее сильные игроки. Это само Минэкономразвития, Минтранс и, возможно, еще пара министерств. Мы видим, что дороги — да — строятся, а вот то, что происходит со здравоохранением, просто ужас. А ведь все имеет истоки там, в Стратегии-2020. Это так называемое развитие эффективных модулей, а если по-простому: сокращение финансирования всего и вся и привлечение денег бизнеса всюду».

Но условия изменились, и поэтому нужна новая стратегия. Хочется заметить, что любая корпорация имеет стратегический план минимум на 5 лет вперед и каждый год его корректирует, иногда основательно, потому как времена и впрямь меняются. Но основные цели деятельности, видение себя в долгосрочной перспективе, знание того, кто мы, откуда и куда идем, остается неизменным десятилетиями. И если бы сутью Стратегии-2020 оказался не мелочный, сиюминутный, конъюнктурный, причем полуполитический и полуэкономический расчет, а речь бы действительно шла о развитии России, то не появился бы сейчас новый состав стратегов с фронтменом Капковым.

«Есть особая категория таких вот сановных экспертов, — рассуждает профессор философского факультета МГУ Андрей Ашкеров, — которые занимаются надуванием мыльных пузырей, или их воздушными замками можно назвать. Это такая игра в светлое будущее, которое постоянно отдвигается, постоянно куда-то отступает вместе с горизонтом, но при этом "маячит" по той логике, которую описал еще Николай Некрасов в середине XIX века: "Жаль только — жить в эту пору прекрасную // Уж не придется — ни мне, ни тебе". Научный авторитет отодвигает будущее, как задник на сцене. Попутно возникает уверенность, что будущее никуда не денется. И чем более недосягаемым оно является, тем больше уверенность в том, что будущее гарантировано».

На самом деле появление Капкова в команде постнеореформаторов не случайно. Это, если угодно, результат развития представлений и чиновничьего класса, и той целевой аудитории, на которую рассчитаны все эти стратегии. Сам Капков в интервью радиостанции «Ъ-FM» говорит о себе и о чуть ли не «своем» народе в таком духе, в котором в современном мире могла бы высказаться только, пожалуй, Елизавета II, если бы хорошенько выпила перед этим.

«Я ощущаю себя пассионарным большинством, — уверяет Капков. — Я считаю, что большинство граждан России — уникально пассионарные люди. У нас намного больше талантов, чем в любой другой стране, дайте им только возможность реализоваться. Я был тихим и незаметным депутатом Государственной думы, а потом стал ярким, красивым и замечательным директором парка (выделено РП) Горького. Такую возможность мне предоставил Сергей Семенович Собянин. Вы думаете, таких мало? Полно. Я таких вижу каждый день».

Какой прогресс: старая, никому не нужная Стратегия-2020 была ориентирована на «креативный класс», ныне создаваемая будет опираться на «пассионарный». И заметьте: каждый может попасть в это земное, но уже практически небесное царствие Капкова.

«Предложение рецептов управления будущим — специальная привилегия сановных кудесников от науки, экспертократов, — замечает Андрей Ашкеров. — Меня не удивляет, что Капков хочет войти в их число. Обладая складом и внешностью дельца от номенклатуры, он чрезвычайно стесняется этого образа. Вообще, по всему, что он делает, видны все комплексы современного чиновника. Современный чиновник больше всего избегает роли безликого винтика госмашины. Его не устраивает уже и роль "юзера, а не лузера", популярная во второй половине нулевых. Чиновник хочет быть ловцом трендов, а вместе с трендами ловить и человеческие души. Первым эти комплексы продемонстрировал в свое время Сурков. Капков явно стремится стать "Сурковым сегодня". Тот восторг, который он вызывает у хипстеров, вполне сопоставим с восторгом, который вызывал Сурков у сурковых масс ликующей гопоты. При этом Капков преуспел даже больше Суркова, ибо его некому назвать кукловодом. Вместо этого он воспринимается как лучший друг и товарищ хипстера, большой радетель за культуру садов и парков, сторонник борьбы лучшего с хорошим на тучных пастбищах современной урбанистики».

Фото: Татьяна Воронцова / РИА Новости

Фото: Татьяна Воронцова / РИА Новости

Так уж получилось, и не Капков в этом виноват, что именно он оказался у руля столичной культуры в тот момент, когда Москва совсем перестала быть индустриальным городом. В статье в «Свободном мире» Вячеслав Данилов писал по поводу отставки Капкова с поста московского министра культуры: «Уход Капкова — это еще и поражение одной из этих урбанистик — урбанистики непроизводительного сообщества, бездельников в хорошем смысле слова, хипстеров и фланеров».

Тем не менее урбанистика непроизводительного сообщества города-героя продолжает прекрасно развиваться и после Капкова. «Посмотрите, все московское существование стало якобы ориентироваться на "комфортную жизнь", — замечает Игорь Рябов. — Но по своей сути это развитая система поборов. Ну и что такого, что одной женщине недавно пришел счет на 800 тысяч рублей за два часа парковки. Потом с ней разберемся. Главное — это то, что стало "красиво". И не важны эти дикие штрафы с автомобилистов. Не важны эвакуаторы из Санкт-Петербурга на московских улицах. Ведь суть всей затеи — выжать как можно больше денег из тех, у которых они еще есть, то есть у тех же хипстеров, у того же среднего и опять, заметим, сужающегося среднего класса. Дожать, что осталось, с остальных налогоплательщиков. И Капков лучше всех понял, как подать общественности новую московскую жизнь с помощью PR-инструментария. Поэтому он и оказался сейчас так востребован. И, кстати, парадокс в том, что именно в Москве Стратегия-2020, более чем где-либо, действительно реализовывалась. Это тоже объясняет появление его в стратегах новой концепции».

Стратегия по дискредитации стратегий

Кстати, о «новой» и «старой» концепции. Официально Стратегию-2020 никто не отменял. Как никто официально не поручал данной команде Стратегию-2035. В материале РБК по поводу новой стратегии скромно сказано: «Рабочая группа под руководством Александра Аузана, выполнявшая поручение Дмитрия Медведева, закончила свою техническую работу и 1 октября прекратила существование, сообщил декан экономического факультета МГУ. Теперь эксперты ждут решения Медведева по работе новой группы. "Будет встреча с председателем правительства, которую сейчас готовит министр. У нас пройдут встречи с министрами, которые для этой работы играют ключевую роль, прежде всего​ с министром экономического развития Алексеем Улюкаевым, — рассказал Аузан. — Есть предложения, я надеюсь, на них мы получим положительную реакцию председателя правительства"».

Но кажется, что независимо ни от какого решения группа будет работать. И не только потому, что либеральные СМИ сделали это событие одной из основных новостей. Статегия-2035 увидит свет, потому что стартовала большая политическая игра.

«Сейчас, по некоторым данным, в окружении советника президента РФ по вопросам региональной экономической интеграции Сергея Глазьева идет работа над программой развития национальной экономики, — сообщает Рябов. — Инициатива группы, куда входит Капков, обусловлена начавшейся интенсификацией борьбы за идеологию, а по сути — за будущее России. Судя по всему, деньги на это дает Роман Абрамович, возможно, еще кто-то. Известно, что Капков аффилирован с Абрамовичем. И, конечно, если Абрамовичу удастся аккумулировать значительные средства на этот проект, то может получиться вполне значительный документ о светлом будущем, который можно будет показать кому угодно и сказать: "Ребята! У вас есть план развития? У нас есть — отойдите в сторонку". И, конечно, это план не для Владимира Путина, а пока неизвестно для кого, видимо, для того лидера, которого еще нет». Вот для проталкивания каких высоких идей приглашен господин оформитель — Сергей Александрович Капков.

Сергей Капков и Роман Абрамович (слева направо)

Сергей Капков и Роман Абрамович (слева направо). Фото: Вячеслав Прокофьев / ТАСС

«Теперь Капкову хочется пересесть в другие сани, и это сани стратега, — продолжает Андрей Ашкеров. — Тема стратегий с некоторых пор стала разменной монетой в борьбе за послепутинскую повестку. Бывший министр Кудрин собрал соратников на то, что называют "форумом стратегов", теперь вот этот альянс Капкова с деканом экономфака МГУ Аузаном. Имя Аузана известно по такому направлению экономических исследований, как институциональная экономика, — это главное, чем он занимается. По сути это попытка экономическими средствами уйти от модели "ручного" управления, которая всячески изобличается на протяжении не одного десятка лет, и чем больше изобличается, тем больше оказывается безальтернативной».

«Итак, возникли группировки, борющиеся за то, чтобы стать главными стратегами, — продолжает Ашкеров. — Конечно, это борьба за то, кто будет коллективным серым кардиналом для того, кто придет после Путина. Позиция Капкова в этом вопросе наиболее откровенна: фактически он призывает пересидеть путинское президентство, уйти во внутреннюю эмиграцию. Однако и в этом случае главный гуру культуры и отдыха не говорит ничего оригинального, а просто выражает позицию тех элитариев, которые прежде готовы были составить костяк полумифической партии Медведева. Единственной стратегией для них является выживание любой ценой, невзирая на любые изменения политического климата. Не какие-то планы и проекты, а ставки в этой игре на выживание будут определять контуры послепутинской России. При этом неизбежная конкуренция группы Кудрина с группой Аузана — Капкова приведет к окончательной дискредитации самого понятия "стратегия". Со стратегией будет ассоциироваться попытка сыграть квартет, пригласив лебедя, рака, щуку и примкнувшую к ним телегу».

Экономические «ноу-хау»

В том, что экономически будущий план окажется несостоятельным, не приходится сомневаться. «В Стратегии-2020 были всякие "эффективные модели", "сокращение неравенства и преодоление бедности", "развитие общественных институтов", и как же без "развития финансового и банковского сектора". Но ни слова, например, про сельское хозяйство», — отмечает Игорь Рябов. Действительно, почему вы думаете, что промышленное и сельскохозяйственное развитие будет упомянуто в новой программе? Капков так видит будущее страны: «Я считаю, что необходимо активнейшее развитие среднего и малого бизнеса, потому что разговоры про промышленность при нынешнем технологическом развитии не решат вопросы занятости населения в таком объеме. Средний и малый бизнес может дать возможность людям работать и платить налоги. Я вижу сильную медицину и сильную систему образования, конкурентоспособную. Я вижу меньшее давление государства на средний и малый бизнес. Я вижу сильную полицию и эффективную армию. Сила определяется только эффективностью работы, а не бряцаньем железа. В это должны поверить люди». Читая эти «пророчества», так и кажется, что скоро Капков начнет вместо «я» говорить «мы».

Да что же это такое? — хочется спросить. Господин Капков, видите ли, считает, что «разговоры про промышленность при нынешнем технологическом развитии не решат вопросы занятости населения». Надо же! Так развивайте технологии, или «чумазый играть не может» — истинный лейтмотив всего проекта? А «клятвы» среднему и особенно малому бизнесу за последние четверть века просто надоели. За этими крокодиловыми слезами по поводу проблем малого бизнеса и обещаниями сделать его то ли локомотивом экономики, то ли вообще спасением страны наши стратеги не заметили, что больной вот-вот умрет совсем. А вообще-то у Сергея Александровича, несмотря на реверансы и словеса о необыкновенной пассионарности русского народа, о нем не очень-то лестное мнение: живем, дурачки, какими-то ничего не значащими воспоминаниями, безо всякой мечты. И тут он уже говорит не с позиций монарха-просветителя, а мессии.

Из интервью Капкова «Ъ-FM»: «Это как раз и есть наша культурологическая проблема, что в силу православного прошлого и настоящего, в силу большого советского периода жителям России нужна некая мечта, миссия. Это миссия, которая объединяет всех — от главы государства до обычных людей, они понимают, что делать. Мы страна символов. Мы легко объединяемся вокруг Олимпиады, мы легко объединяемся вокруг Крыма. Мы легко объединяемся вокруг парка Горького. Кто не объединится вокруг качественной медицины, вокруг качественного образования?» Вот как: «православное прошлое и настоящее» нас не объединят так, как разрушенная вконец «качественная медицина». Или это надо понимать так, что качественная медицина гораздо лучше православия?

В 1920 году был утвержден план ГОЭЛРО — единственный экономический документ, позволивший большевикам остаться у власти. В нем не имелось никаких марксистко-ленинских завываний, коими стали наполняться документы более поздних периодов советской эпохи. Там очень конкретно перечислялось, какие и где станции будут построены и в какой срок, кто за что отвечает, кто, куда и когда тянет ЛЭП, кто, когда и сколько подвозит кирпича, кто — цемент, откуда берется рабсила. Все четко. И так выглядит любой прорывный, да и не прерывный план развития. Мы же слышим от Капкова про что? Да как всегда — про «красоту».

«Не стоит сомневаться, что сама попытка будет как-то красиво обозначена, — продолжает Ашкеров. — Будет создан какой-нибудь центр стратегических планов или институт планомерных стратегий. Главная задача его деятельности будет связана с попыткой выдвинуть некую управляемую фигуру на роль того, кто придет после Путина, ручного президента. Такого ручного президента пытались сделать из Медведева, и, кстати сказать, это не получилось. У нас любят ругать Медведева, а ручным он не стал, и это определенная его заслуга. Конечно, теперь будет выдвинута какая-то другая фигура на роль ручного президента. Внешне она будет независимой, с какими-то элементами самодурства, с демонстративным топаньем ножками. Может, в ельцинской манере, может, в какой-то другой, хотя нового Ельцина пытались слепить из Навального, но ничего не получилось, он явно сошел с дистанции. Значит, будет другая игра. Игра, связанная с тем, что будет "создаваться" некий очень независимый и харизматичный лидер, который будет опутан обязательствами, долгами, какими-то обещаниями по отношению к существующим элитам, особенно к элитам из 1990-х. И опутан он будет куда больше, чем был опутан ранний Путин и кто бы то ни было еще».

Не стратег и не идеолог

Лед летом — это вау, как здорово. А вот жару зимой в отдельно взятом городе не под силу организовать никакому господину оформителю. В действиях Капкова и команды, а вообще-то тех, кто ими руководит, прослеживается одна историческая аналогия. Похоже, ребята заняты составлением «кондиций» для будущего «царствования», но позабыли, что похожий случай уже имел место в нашей истории. Подписавшая кондиции императрица Анна Иоанновна, взойдя на престол, разорвала документ на глазах изумленной толпы, а придумавших сие безобразие членов Верховного тайного совета постигла незавидная участь.

Но сейчас Капков полон надежд и сил и, кажется, готовится стать вторым Петром Первым. О главной проблеме России он говорит так: «Закрытость и нежелание слушать чужие мнения, любые другие. Мир меняется быстрее, чем нам кажется».

«Капков обладает определенным умением обратить проблему в возможности, — отмечает Ашкеров. — Это важное умение для управленца, может, даже основополагающее. Но это совсем не значит, что у него есть какой-то стратегический взгляд. Он декоратор,  господин оформитель от политики. При этом он прежде всего заботится об оформлении собственного имиджа. Фирменная капковская фига в кармане заменила убеждения половине Москвы: "Надо пересидеть эти сумрачные годы, а потом заживем". В этом тезисе он воспроизводит психологию и успешных городских слоев, причем не только московских, и элит, в том числе властных. Посмотрите на немалую часть управленческого корпуса: там тоже живут в логике "пересиживания", но в отличие от Капкова об этом не заявляют. А Капков заявляет. Все подумали, а он сказал. Тот, кто так делает, не стратег и не идеолог, но при успешном раскладе он будет так восприниматься».

 Владислав Сурков

Владислав Сурков. Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

«Он не очень выразителен и слишком напоминает рядового чиновника, — завершает анализ Ашкеров. — Думаю, бывший главный по москульту прекрасно отдает себе отчет, что у него есть очень четкий предел возможностей. Поэтому действовать ему придется опосредованно. Через целую систему не столько политического театра, сколько ДК, на подмостки которого будет приглашена, как водится, "вся Москва". И он, безусловно, вольно или невольно должен будет стать новым кукловодом при отсутствии старых. Речь о власти именем «культурной политики», которую когда-то придумал Сурков. Но то, что для Суркова осталось декларацией, Капков уже давно начал реализовывать. Во всяком случае, подмостки для этой власти уже выстроены. В споре за выяснение, кто будет главным серым кардиналом в следующее десятилетие, Капков — один основных претендентов. При этом он сознательно не предлагает свои услуги Путину, хотя потенциал последнего в качестве национального лидера далеко не исчерпан. Вместо этого Капков делает ставку на некоего господина N, который придет после Путина. Фактически это ставка на политическую неопределенность. Плохо это или хорошо, сегодня наша политсистема равновелика Путину. Но те, кто, не предлагая методов и способов расширения политсистемы, просто делает ставку "на потом", играют на стороне хаоса. Хаосом являются и их попытки управлять будущим».

Посадить Сердюкова Далее в рубрике Посадить СердюковаСкандально знаменитые имена экс-министра обороны и его подельницы Евгении Васильевой рано отправлять на свалку истории Читайте в рубрике «Власть» Будет ли шоу продолжаться?Пламенные борцы с коррупцией получили отрезвляющий окрик из Кремля Будет ли шоу продолжаться?

Комментарии

13 октября 2015, 13:07
Как в нынешних условиях можно развивать стратегию на 2035 год, если даже бюджет верстается каждый год из-за непредсказуемости экономических потрясений, на прямую зависящих от политической и геополитической обстановки? Кот в мешке гораздо лучше такой стратегии, потому что вы хотя бы знаете, что в мешке кот,а не крокодил.
14 октября 2015, 17:18
Согласен. Этот документ будет напоминать фантастический роман с кокаином. Не зря на него Капкова подтягивают))
13 октября 2015, 14:04
Господи, еще этого "дельца" у руля экономики не хватало. Когда же уже прекратится это издевательство над народом? Хватит играть с народным достоянием. Довольно экспериментов. 90-х хватило с лихвой
13 октября 2015, 14:37
Он веселый мужик , клубы кокаин Собчак все такое... Но стратегическим развитием?.. Вот парк горького это была его заслуга спасибо
13 октября 2015, 16:34
Всегда так. Экономикой рулят дилетанты и клованы, а грамотные экономисты торгуют китайским барахлом на рынке.
Капков и занимался раньше бизнесом, под крылышком своего друга абрамовича, потом его Рома запихал во власть. Но господин Капков лучше бы серьезно работал, а не скакал с собчачкой по презентациям
14 октября 2015, 12:27
Всегда напрягает, когда из пыльных чуланов вытаскивают очередную пельменную морду, заботливо отряхивают и говорят: "Знакомьтесь, вот от этого человека будет зависеть, как вы будете жить дальше"
14 октября 2015, 17:19
Ну почему, Капков человек неглупый и опытный в бизнесе, и даже успел побывать депутатом Госдумы и главой департамента в мэрии Москвы. Другое дело - чья это креатура? Если лондонского олигарха, живущего на яхте и держущего деньги в Британии? То я против
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Анализ событий России и мира
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте статьи экспертов
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»