Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Госдума «реабилитирует» уклонистов

Почему депутаты смягчили санкцию за непрохождение срочной службы
Алексей Капустин
16 июля, 2017 20:45
7 мин
Госдума приняла законопроект, который сокращает до 10 лет запрет для уклонистов на работу на госслужбе. Ранее граждане, которые не прошли службу по призыву без законных на то оснований, не имели права занимать любые должности в государственных ведомствах, включая гражданские и силовые. Таким образом, нижняя палата парламента облегчила жизнь уклонистам. В причинах такого решения разбиралась «Русская Планета».
Излишне строгая мера
Запрет на принятие на госслужбу уклонистов — инициатива Минобороны РФ, которое в конце 2013 года согласовало эту меру со всеми ведомствами. Санкция в отношении граждан, непрошедших службу по призыву, вступила в силу с 1 января 2014 года. На практике молодых людей, у которых есть нерешенный вопрос с военкоматом, перестали принимать не только на госслужбу, но и во все государственные компании.
Новый закон ограничивает бессрочный запрет десятью годами. Для тех, кто нарушил Федеральный закон о воинской обязанности до 2014 года, санкция будет действовать до 2024 года соответственно.
Отметим, что продвинутый в 2013 году Минобороны тотальный запрет на госслужбу представляется мерой неоправданно жесткой. Граждане фактически лишаются возможности не только развивать карьеру, но и служить своему государству, пусть он и нарушил один из его ФЗ.
Формальная цель санкции заключалась в борьбе с уклонистами. Однако их число последние пять лет было невелико. Например, в 2012 году общее число уклонистов составило 9 тысяч человек, а в 2013 году оно снизилось на 20%. В 2014 году выполнение воинского долга избегали 6 тысяч человек. При этом в результате каждой призывной кампании (весенняя и осенняя) в войска отправляются 130-160 тысяч человек. В этом году весенний призыв привлек в армию 142 тысячи человек, а доля уклонистов составила 0,2%.
Из данной статистики можно сделать вывод о том, что никакой серьезной проблемы с уклонистами в России до 1 января 2014 года не существовало, хотя минувшие три года значительно облегчили работу военкоматов. «Что касается граждан, не явившихся в военкоматы, то их количество с каждым годом существенно уменьшается», — говорится в сообщении Минобороны от 15 июля 2017 года.
Какой тогда был смысл вводить бессрочный запрет на госслужбу? Скорее всего, столь излишне строгую меру можно объяснить тем, что Минобороны не было оказано сопротивление со стороны какого-либо ведомства и Кремля. Не секрет, что все министерства РФ тем или иным образом продвигают популистские и выгодные для себя инициативы. Так, Минобороны находится в извечном конфликте с Минфином из-за военных расходов, и в итоге Гособоронзаказ подвергается секвестру. Наверное, в случае с законом об уклонистах у военных просто не оказалось противников.
В нарушении Конституции
Нынешнее смягчение закона, который бесполезен с точки зрения борьбы с непрохождением военной службы, к сожалению, не вызвано здравым смыслом наших депутатов. Введенный с 1 января 2014 года запрет вызвал недоумение Конституционного суда. Еще в конце октября 2014 года инстанция опубликовала постановление, в котором усомнилась в правомерности закона.
Примечательно, что с просьбой к КС пояснить новеллу Госдумы обратился парламент Чечни. До осеннего призыва 2014 года молодые чеченцы не проходили срочную службу (эхо двух чеченских войн — Прим. РП). Тем самым запрет лишал огромное количество жителей республики возможности работать в государственных и муниципальных учреждениях и силовых ведомствах. С учетом уровня безработицы в ЧР, данную меру иначе как губительной не назовешь.
Конституционный суд обратил внимание на то, что в России госдолжности могут занимать граждане с судимостью. Срок дисквалификации по административному делу составляет три года, по уголовному — пять лет. «Ограничение для них (уклонистов — РП) оказывается более суровым, нежели аналогичные меры, применяемые к правонарушителям. Даже лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, вправе претендовать на должности госслужбы после снятия судимости или ее погашения», — поясняли в КС.
В Госдуме признают, что сократили срок действия санкции для уклонистов из-за протеста Конституционного суда. «Мы сделали то, что нам сказал изменить Конституционный суд», — цитирует ТАСС первого зампредседателя думского комитета по обороне Андрея Красова. «Естественно, раз мы вводим данный запрет, прописывается и алгоритм действий призывной комиссии и руководителя, у которого работает данный гражданин», — добавил депутат.
На данный момент отсутствует информация о том, смогут ли отбывшие 10-летнее «наказание» уклонисты «реабилитироваться» и получить военный билет. До 2014 года не отслужившие молодые люди получали в 27 лет «корочку» с формулировкой «Военную службу по призыву не проходил». На протяжении трех лет уклонистам выдают справку о непрохождении службы без законных на то оснований.
Проблема не в призывниках
Призывная система в России функционирует наряду с постепенным развитием службы по контракту. Первоначальные планы президента и Минобороны по созданию профессиональной армии успехом не увенчались. Сегодня доля контрактников лишь незначительно превышает количество срочников (55-60%). Однако такое положение дел не оказывает негативное влияние на боеспособность и боеготовность российских ВС.
Минобороны удалось значительно повысить авторитет военной службы, и не исключено, что количество уклонистов к 2017 году исчезло бы само собой, без драконовского закона. Нынешние уклонисты — это молодые люди, которые либо боятся служить, либо по тем или иным причинам не видят смысла отдавать воинский долг. В этом контексте имеет смысл коснуться вопроса об эффективности работы военкоматов.
Примерно с 2010 года военные комиссариаты не испытывают проблем с набором в войска. Высокая мотивация молодежи скорее расслабила военкомов. Как писала ранее РП, выпускники вузов и колледжей часто стремятся как можно быстрее отслужить, чтобы потом спокойно устраивать жизнь на гражданке или связать свою судьбу с армией.
Однако военкоматы нередко отказываются отправлять в войска молодых людей в период призывной кампании. Молодые люди оказываются в подвешенном состоянии: они не могут устроиться на работу и пребывают в томительном ожидании, когда их наконец-то заберут в ВС. По приблизительным подсчетам данная проблема затрагивает 15-20% призывников. Неудивительно, что в такой ситуации молодые люди начинают искать нелегальные способы попасть в войска, либо уклониться от прохождения службы.
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» накладывает обоюдные обязательства, как на призывников, так и на военкоматы. Молодой человек должен становиться на воинский учет и своевременно сообщать личную информацию. При этом военкоматы долины создавать все необходимые условия для отправки призывника в войска. Как отмечают юристы, на практике обязанности существуют только у подлежащего призыву гражданина.
Поделиться
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ