Дотянуться до трубы
Фото: Александр Чиженок / Интерпресс / ТАСС

Фото: Александр Чиженок / Интерпресс / ТАСС

«Газпром» урезает инвестиции на газификацию регионов

Россия — страна парадоксов. Ситуация с газификацией регионов — очередное тому доказательство. «Газпром» выделяет огромные деньги на разводку больших газовых труб в субъекты РФ, но регионы не могут пользоваться газом. Там не хватает инфраструктуры, которая обеспечивала бы подведение голубого топлива уже к конечному потребителю.

Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что в настоящее время по газопроводам в регионы поставляется меньше 9 млрд кубов газа. «Это меньше 27% (от потенциальной мощности. — РП.). Причина в том, что субъекты РФ не создали условия для подключения потребителей, не были построены в необходимом объеме распределительные сети и котельные», — отметил Миллер. 

В числе регионов, не выполняющих свои обязательства в рамках программы газификации, глава «Газпрома» назвал Волгоградскую, Калининградскую, Московскую, Новгородскую, Ростовскую, Саратовскую области, Краснодарский, Ставропольский и Хабаровский край, Адыгею, Коми, Карелию, Дагестан, Северную Осетию и Карачаево-Черкесию. Алексей Миллер отметил низкую эффективность расходования средств, вложенных в прокладку газопроводов в российских регионах. «Очень ярким показателем является объем газа, который можно поставлять потребителям по построенным газопроводам в течение срока реализации этой программы. Напомню, что построено 1802 газопровода протяженностью более 25 тыс. километров. При этом объем поставки газа, который можно по ним осуществлять, — 33,4 млрд кубометров в год», — сообщил Миллер.

Как рассказала Мария Фролова, начальник отдела общественных связей ООО «Газпром межрегионгаз», выполняющего функции инвестора программы газификации, отставание по выполнению своей части обязательств по газификации наблюдается в большинстве субъектов РФ. За 10 лет работы программы только 15 субъектов выполнили свои обязательства на 100% по трем показателям — подготовка распределительных сетей, домовладений и котельных. Это Астраханская, Белгородская, Вологодская, Кемеровская, Курская, Кировская, Липецкая, Пензенская, Тюменская и Рязанская области, Башкирия, Калмыкия, Марий Эл, Мордовия и Санкт-Петербург.

Этому дам, а этому не дам

От того, как исполняются в регионах обязательства по подготовке потребителей к приему газа, равно как и от платежной дисциплины потребителей, зависит распределение инвестиций «Газпрома» в рамках программы. Как пояснила Фролова, в регионах с наибольшей задолженностью за газ и неисполненными обязательствами по подготовке потребителей к его приему объемы инвестиций сокращаются, при этом исключается начало строительства новых объектов газоснабжения — продолжается только строительство объектов, переходящих с предыдущих лет. Если динамика положительная, то у региона появляется возможность увеличить инвестиции — как в результате корректировки Программы по итогам I полугодия текущего года, так и при формировании Программы на следующий год.

В этом году на газификацию российских регионов «Газпром» потратит 28,8 млрд рублей. По словам Миллера, объемы инвестиций были скорректированы из-за низкого уровня загрузки. При потреблении всего в 27% инвестиции превращаются в «омертвленный капитал», посетовал Миллер. Однако, по мнению директора Фонда энергетического развития Сергея Пикина, данный показатель вовсе не означает, что уровень выборки газа будет и впредь оставаться таким же низким. «Это заявки с большим заделом. Они не всегда обоснованы сегодня, потому что рассчитаны на долгие годы вперед. Когда регионы подавали заявки на газификацию, то они исходили из расчетов на опережение», — считает Пикин.

Алексей Миллер. Фото: Сергей Фадеичев / ТАСС

По мнению эксперта, сегодня газовой отрасли не хватает необходимых денег на строительство газово-распределительной структуры. «Источник средств — это сборы с потребителей по тарифам. А в ситуации, когда у нас тарифы зажаты и их нельзя повысить более, чем это оговорено "сверху", решить проблему становится сложно. На это нужны деньги, но региональные и газпромовские бюджеты сравнивать нельзя. Так, если регион сделал заявку на будущее, то зачем ему сейчас эта инфраструктура, к примеру, для поселков, которых пока еще нет. Сейчас объемы субъектами РФ не выбираются, но говорить о том, что программа газификации регионов не сработала, нельзя», — отмечает Пикин.

Довели и бросили

В официальных отчетах ситуация с газификацией описана просто и понятно: «Газпром» молодец, а регионы плохие — не хотят брать то, что им дают. Однако если «копнуть», оказывается, что проблема возникает на совсем другом уровне.

Программы газификации осуществляются совместно с региональными властями. «Газпром» финансирует строительство межпоселковых газопроводов, то есть доведение газа до населенных пунктов, а субъекты отвечают уже за прокладку уличных сетей и подготовку потребителей к приему газа. «Да, допустим, "Газпром" завел большую трубу в регион, а как быть с остальными трубами, обеспечивающими среднее и низкое давление? Это мало кого интересует. Регионы хотят газифицироваться, но не могут привести газ на свои территории», — говорит президент ассоциации Ассоциация газовых хозяйств Сибири и Дальнего Востока «Сибдальвостокгаз» Андрей Румянцев. По его словам, во многих российских регионах есть возможность активно развивать газификацию. Есть инвестиционные российские компании, активные и ответственные, готовые включиться в этот процесс. Но дело стопорит отсутствие достаточных финансовых средств и инициативы со стороны муниципалитетов.

«Многие компании готовы инвестировать, но на прозрачных условиях — при постановке четких задач, сроков и графика платежей, а не так, как сейчас. Сибиряки готовы работать и строить объекты собственными силами. Но не на имеющихся условиях, когда предприятия работают, а деньги за свою работу получают через несколько лет. Это работа под свой страх и риск, вложение больших инвестиций с отсутствием ясности — будут ли выплачены деньги или нет. Есть много примеров, в той же Новосибирской области или Алтайском крае, когда компании, выиграв тендеры, построили газопроводы по муниципальным заказам, а деньги за это не получили. Областной и федеральный бюджеты "со скрипом", но свою часть денег выделяют, а вот местная власть — нет. Суды принимают решения в пользу застройщиков-инвесторов, но оказывается, что в муниципалитете попросту нет денег. В общем, инвесторы есть, но условий для работы нет», — отмечает Андрей Румянцев.

Свой интерес

Другая беда газификации — это крайне высокая убыточность при подведении газа в малонаселенные пункты. В основном газ добывается на Севере страны — в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах, а также в Якутии. По газопроводам большая часть газа уходит в Центральную часть России, в которой и наблюдается практически стопроцентная газификация. При этом в Сибири и на Дальнем Востоке уровень газификации всего около 7%. Регион имеет большую территорию с огромными расстояниями между населенными пунктами, нуждающимися в газе. Экономически не выгодно ради 50 домов тянуть газопровод стоимостью несколько миллиардов рублей.

«Газопровод не загружен еще и потому, что мощностей газораспределительных станций на это не хватает. У нас есть много потребителей, которые хотят иметь газ, в том числе промышленные объекты, но для этого нужно строить новые ГРС и реконструировать уже имеющиеся, — добавляет Румянцев. — В итоге в России многие регионы вообще не газифицированы. К примеру, Красноярский край, Хакасия, Тува, Бурятия, Забайкальский край, Амурская область, Еврейская автономная область — там газа попросту нет».

Как обещают в «Газпроме», в рамках реализации приоритетной на данный момент Восточной газовой программы разработаны планы мероприятий по газоснабжению и газификации Забайкальского, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, а также Сахалинской области, Республик Бурятия и Саха (Якутия). Но смогут ли там, на местах, оправдать ожидания корпорации и что будет с программой, если регионы опять не поспеют за газовиками, остается под вопросом. Не лучше было бы «Газпрому» аккумулировать полномочия по строительству полных трубных комплексов, что называется «под ключ», с подведением к конечному потребителю? В этом случае деньги муниципалитетов, предназначенные на эти цели, могли бы идти напрямую в газовую корпорацию. Тогда вопрос строительства и перераспределения средств мог бы решиться.

СПРАВКА: «В 2005–2014 годах "Газпром" обеспечил условия для газификации 4006 котельных, более 700 тыс. домовладений и квартир, в том числе в 2014 году было построено 105 газопроводов протяженностью порядка 1,4 тыс. км, обеспечены условия для газификации 200 котельных, 29,6 тыс. домовладений и квартир. В результате реализации Программы газификации регионов РФ в 2005–2014 годах средний уровень газификации в России вырос с 53,3 до 65,4%. Одной из актуальных проблем, препятствующих развитию газоснабжения и газификации, является рост задолженности потребителей за поставленный газ. Просроченная задолженность всех категорий потребителей перед компанией "Газпром межрегионгаз" в 2014 году выросла на 9,4% до 126,7 млрд руб. За первый квартал 2015 года просроченная задолженность увеличилась еще на 28,9% — до 163,3 млрд руб.».

Юные артисты Хабенского помогают больным детям Далее в рубрике Юные артисты Хабенского помогают больным детямВ Петербурге проходит Всероссийский фестиваль студий творческого развития Константина Хабенского «Оперение». Средства от продажи билетов на его спектакли будут перечислены в помощь больным детям.

Комментарии

25 июня 2015, 10:40
Муниципалитеты наглеют. Мало того, что со всех поселков деньги собирают немалые на подводку и подключение газа, так еще и подрядчикам потом не платят..
26 июня 2015, 14:56
Ага, такое только в России бывает! И смех и грех!
25 июня 2015, 10:50
Очень сомневаюсь в 100 процентной газификации Центральной России. Газ есть далеко не везде. Люди до сих пор топят углем и дровами.
25 июня 2015, 13:25
Это те топят, у кого не хватило денег на подключение. Так-то по улицам газ почти везде есть, даже в богом забытых хуторах
26 июня 2015, 14:57
Во всех цивилизованных странах подключение бесплатное. гражданин обязан платить исключительно по тарифу за потребление!
А у нас получается так, как если бы для того чтобы покупать хлеб в магазине - каждый должен бы был построить его рядом с домом, а ещё мукомольню "за общак", и по очереди печь хлеб сам для себя (ежемесячно отстегивая в казну за это "удовольствие")...!
25 июня 2015, 11:17
По-любому, в газпроме уже под эту дудку энное количество денег "освоили" и вину на регионы с валили.
25 июня 2015, 11:38
Рассмешили слова о почти 100% газификации Центральной России Реальный пример 99% газификации--это жидобандеровская Западная Украина За 24 года газ подведен даже к хуторам с 10-15 домами (горы Карпаты-не в счет) УЧИТЕСЬ
25 июня 2015, 12:57
Дак чему учиться-то призываете? Газпрому у самого себя "тырить"? ... Или под водой к норвежской трубе присосаться...
25 июня 2015, 13:01
Ну можно конечно газ Европе перекрыть и потребовать чтобы ЕС сначала по России 100% газификацию сделали - в дар... Этому шантажу учиться?
25 июня 2015, 13:25
Сами тогда загнемся. Нефтью и газом одним народ не прокормишь!
25 июня 2015, 13:27
Сравни сначала площадь России и Украины. И потом подумай, если мозги есть
26 июня 2015, 15:03
А почему только в Западной Украине такие показатели...!? Несправедливо, однако...!!
25 июня 2015, 12:54
Да не не хватает инфраструктуры! Неправда все это! Просто цены за подведение газа задрали такие, что людям проще пользоваться печками и баллонами, чем подводить к себе трубу от общей за 100 тысяч.
26 июня 2015, 15:07
Газпром пытается на народном горбу в рай въехать. За то что мы сами платим за подвод труб от газораспределителей - нам обязаны пожизненную 50% льготу предоставлять!
А то ишь какие "мудрецы" выискались, йититьйихумать!
25 июня 2015, 13:05
Россия по прежнему и в 21 веке продолжает оставаться "большой деревней" без газа и воды во многие своих регионах...(
Зато в Китай газ тянем усиленными темпами... Китайские крестьяне будут безумно рады, а свои "и так обойдутся"....(
25 июня 2015, 13:18
Видал я эти инвистиции. Проложили трубу газовую у меня в дачном посёлке в Березовке, что в черте города Воронеж. Сказали, что подключение к трубе будет стоить около 130 тысяч. При этом подрезка и подводка к дому имеют свои разные цены. Председатель уверяет, что деньги будут возвращать, если по улице кто-то ещё подключаться будет. В общем 20 лет прошло, а воз и ныне там.
25 июня 2015, 13:26
А это не только у вас, это - повсеместное явление... Везде вроде как государство обеспечивает трубу, а потом местные власти начинают на проблеме нагревать руки...
25 июня 2015, 16:12
Новость конечно не из радостных, но ничего критичного в ней нет, те кто ожидал газ годами его получили, а тем кто всю жизнь топит углем газ и не нужен.
А что газ? У нас вот на даче на электрокотле нагревается вода и отапливает дом. И на кухне плита электрическая ...
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Не пропустите лучшие материалы!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»