Дания формирует «двухскоростную» Европу
Подсчет бюллетеней после референдума о сотрудничестве с ЕС в Копенгагене. Фото: Christian Klindt Soelbeck / Polfoto / AP

Подсчет бюллетеней после референдума о сотрудничестве с ЕС в Копенгагене. Фото: Christian Klindt Soelbeck / Polfoto / AP

Датчане на референдуме проголосовали против дальнейшей интеграции с Евросоюзом

Когда в недавнем интервью Петра Порошенко телеканалу Deutsche Welle ведущий Тим Себастьян с изумлением переспросил президента Украины, действительно ли тот наивно верит, что Европа едина, Петру Алексеевичу пришлось изумиться в свою очередь и начать лепетать про какие-то «общие ценности». Порошенко, как всегда, показал себя истинным романтиком и человеком, далеким от понимания истинного положения вещей в мире. Европейский союз начинался не с общих «ценностей», а, да простит нас глава совершенно теперь ни от кого и ни от чего не зависящей Украины, с общих интересов. Недаром основой и предтечей ЕС послужила такая совершенно прагматичная организация, как Европейское объединение угля и стали.

У шести государств Западной Европы были общие задачи и цели в конкретном сегменте экономики, и, как говаривал еще один романтик, «процесс пошел». Потом он все более и более политизировался, прежде всего под влиянием укрепляющейся и богатеющей Германии и пытающейся все это время не отставать Франции, и все пришло к тому, к чему пришло: к континентальному, забюрократизированному, турбулентному караван-сараю под названием Европейский союз. Как любой живой организм, сообщество вначале только развитых стран Запада нуждалось в дальнейшем развитии.

Под влиянием Франции и, прежде всего, Германии, финансовому и промышленному капиталу которых требовался простор, был выбран путь расширения организации. Евросоюз из-за этого иногда в шутку, иногда всерьез называют даже «четвертым рейхом». В расширении ЕС также были крайне заинтересованы ближайшие союзники и друзья евроинтеграторов — Соединенные Штаты Америки. Как теперь выяснилось, для того чтобы особенно не напрягаться и проглотить Европу скопом — так называемое Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство уже на пороге и вскоре свершится, как это произошло с аналогичным Транстихоокеанским партнерством.

Со стороны за европейской интеграцией с осторожностью и любопытством наблюдала Северная Европа. И хотелось, и кололось. «До 1973 года самыми активными противниками евроинтеграции были как раз Дания, Швеция, Норвегия, Финляндия и Исландия, — говорит заведующий сектором ИМЭМО РАН Константин Воронов. — Кстати, Дания из всех скандинавов первая вступила в ЕС в 1973 году. Только в 1994 году вступили Швеция и Финляндия. А вот Норвегия и Исландия до сих пор вне Евросоюза».

При вступлении в ЕС датское правительство сделало много значительных оговорок и предусмотрело несколько принципиальных для себя исключений из Маастрихтского договора: оставить родную крону и не переходить на общеевропейскую валюту, не участвовать в единой системе обороны, не осуществлять сотрудничество в юридической сфере и не вводить единое европейское гражданство. Эти условия членства формально не позволяют стране в полной мере участвовать в работе Европола, главной координационной службы внутренней безопасности ЕС.

И вот наступил очередной момент во внутренней политической жизни страны, когда еврооптимисты, всякие общечеловеки и строители светлого будущего на земле Королевства Датского собрались провести референдум о более тесном сотрудничестве с ЕС. «Там на голосование ставились целых 22 документа, которые касаются различных юридических аспектов, но решался главный вопрос — присоединение к Европолу, — конкретизирует Константин Воронов. — Можно трактовать итоги референдума таким образом, что датчане затормозили интеграцию в сфере внутренней безопасности, юридических сторон интеграции. Сторонники референдума, еврооптимисты, стращали тем, что Дания будет отрезана от европейского полицейского сотрудничества и это якобы приведет к тому, что страна будет в этой интеграционной волне барахтаться в одиночку, а не вместе с остальными».

Те, кто в России смотрит захватывающие и очень страшные датские полицейские сериалы, знают, что такая проблема время от времени всплывает, однако практические вопросы с Европолом всегда решаются быстро и оперативно. «На практическом уровне это ничего не изменит, — утверждает эксперт. — Более того, Норвегия и Исландия, которые не являются вообще членами Европейского союза, принимают активное участие в интеграции и кооперации в полицейской сфере и участвуют во всех программах и мероприятиях Европола. И заинтегрированы процентов на девяносто. Де-юре — это одно, де-факто — совсем другое».

«А формальное отделение от этих процессов означает ясный сигнал — желание сказать дяде: извините, в данном вопросе мы по-другому считаем. И чтобы не было автоматизма в принятии решения в этой сфере без учета их точки зрения, чтобы можно было хоть как-то управлять ситуацией, — продолжает объяснять мотивы решения датчан Константин Воронов. — Это серьезный сигнал Большому Брюсселю: извините, автоматизма в расширении интеграционных процессов нет, и нужно заниматься в большей степени селективными вещами. Так что некоторые страны в современных сложных политических и экономических условиях могут отыграть назад. И малые страны "Старой Европы", в частности Дания, тоже уже идут по пути контринтеграции».

Датские пограничники на границе со Швецией. Фото: Martin Bubandt / Polfoto / AP

У Дании есть свои резоны и выгоды участвовать в работе Евросоюза. Дания — это высокоразвитая промышленная и одновременно очень эффективная аграрная страна. Очень сильно развиты наукоемкие, передовые «хай-тековские» отрасли производства, с другой стороны, Дания — один из лидеров производства, например, свинины, да не на континенте даже, а в мире. Свои газ и нефть. Низкая безработица и профицит бюджета. С другой стороны — в стране живут чуть более 5 млн человек, и в то же время Дания занимает первое место в мире по объему внешнеторгового оборота на душу населения. Одним словом, за тем, что творится в Датском королевстве, нужен глаз да глаз.

«Они не хотят передавать национальные рычаги управления на уровень Большого Брюсселя, — утверждает Константин Воронов, — считая, что если по обсуждавшимся темам они отдадут полномочия дяде, то сами не смогут управлять в собственной стране ситуацией. Они просто не хотят терять то, что имеют. И поэтому они выборочно, селективно включаются в интеграционные процессы, в отличие от младоевропейцев, которые готовы все отдать, весь свой суверенитет: "Ради Бога, владейте нами, только гарантируйте повышение какого-то социально-экономического уровня"».

Путешественник, свободно пересекая немецко-датскую границу, всегда увидит, в отличие от границ с другими странами Евросоюза, подтянутых пограничников с оружием в руках и таких же таможенников — также вооруженных. Вас не остановят. Но шлагбаум может быть закрыт в любую секунду по сигналу из Кристиансборга — резиденции правительства, как уже произошло в мае 2011 года. Тот год был отмечен первой серьезной волной миграции с Ближнего Востока. Тогда правительство, возглавляемое нынешним премьером Ларсом Лекке Расмуссеном, объявило, что страна вводит пограничный контроль со странами Шенгенской зоны — Германией и Швецией. Кроме того, Дания объявила о выделении 36 млн евро на укрепление госграниц и оборудование блокпостов, но через несколько месяцев мероприятия пришлось отменить. Из Брюсселя прислали огромный привет и предупредили, что Дания играет с огнем.

Теперь же, после референдума и используя оговорки, сделанные при вступлении страны в Евросоюз, правительство Дании решило проводить выборочную, но систематическую проверку автомобилей на КПП. Кроме того, отказ от дальнейшей интеграции в юридическое пространство ЕС позволит Дании проводить более рациональную и, если угодно, более жесткую политику в отношении мигрантов. Несмотря на традиционное для Скандинавии гостеприимство по отношению к разного рода беженцам, Дания среди скандинавов слывет страной наименее толерантной. Шведы даже ставили это в упрек датчанам и в гордость себе еще какой-то год назад. Однако сейчас и в Швеции настроения уже изменились. Вообще-то вся Европа напугана лавиной беженцев.

А ведь еще несколько лет назад сама королева Дании Маргретте II говорила, «что есть отдельные группы людей с иностранными корнями, которые поворачиваются спиной к датскому обществу. Да, нам следует принимать их, но нам также следует говорить, чего мы ожидаем. Потому что это наше общество, в которое они приходят. Мы дадим им место, но им следует понять, куда именно они приехали». Вообще-то весьма красноречиво. Так что итоги референдума неудивительны.

Но, пожалуй, самый яркий итог датского референдума заключается все же в общеевропейской реакции на него. Кстати, недаром устроители референдума всеми силами добивались и все-таки добились переноса национального голосования на более ранний срок, непременно до британского референдума о выходе из ЕС. Они боялись, что если Великобритания останется в Евросоюзе, то и датчане проголосуют за дальнейшую интеграцию.

«Идет речь о том, чтобы сформировать так называемую двухскоростную Европу, — завершает мысль Константин Воронов. — Будет ядро, которое представляют страны зоны евро, и еще государства на внешней орбите, которые не хотят большой интеграции, которые не хотят вводить единую валюту, которые не собираются следовать бюджетному и валютному союзам и дальше двигаться в сторону конфедерации. Такая "двухскоростная" модель и получит путевку в жизнь. Многие сравнивают структуру, которая была до сих пор, с велосипедом, который, когда едет, не падает. Но если колеса начинают ехать с разной скоростью, то он может развалиться. И вот весь процесс расширения и углубления ЕС сейчас застопорился. Вначале датский, а затем и британский референдум могут привести вообще к остановке функционирования Евросоюза. Так что поедет велосипед или нет, мы узнаем скоро».

На борту «Гарри Трумэна» Далее в рубрике На борту «Гарри Трумэна»Что делал премьер-министр Украины Арсений Яценюк на американском авианосце Читайте в рубрике «В мире» Плата за трусостьО чем не сказал Янукович по делу о Майдане Плата за трусость

Комментарии

Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
80 000 подписчиков уже с нами!
Читайте «Русскую планету» в социальных сетях и участвуйте в дискуссиях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»