Бесконтрольная трехлетка
Фото: Интерпресс/ТАСС

Фото: Интерпресс/ТАСС

Отсутствие регулярных проверок не решит проблемы развития малого бизнеса в России

С первого января 2016 года вступил в силу трехлетний мораторий на плановые проверки предприятий малого бизнеса. Когда он закончится, проверять опять будут всех и вся — но уже немного по-другому: подход к надзорно-контрольным мероприятиям станет «риск-ориентированным». Это означает, что  те предприятия, чья деятельность связана с повышенными рисками, будут подвергаться более жесткому надзору, нежели менее опасные для работников и окружающих.

МЧС прекращает проверки

Первыми о своей готовности приостановить проверки объявили сотрудники МЧС. Сохранятся плановые проверки только для бизнеса, связанного с повышенным риском для жизни и здоровья людей и потенциально опасного для окружающей среды. Действие моратория также не распространяется на предприятия, работающие в сфере образования, здравоохранения, электроэнергетики и теплоснабжения. Разумеется, под мораторий не попадают и те предприниматели, которые допускали какие-либо нарушения в течение последних трех лет. Однако и у них есть шанс. Они могут подать заявление об исключении их из планов проверяющих.

Ведомство также планирует сократить число выездов на места — теперь проверять будут в основном документы. В целом в 2016 году планируется провести аж на 150 тыс. надзорных мероприятий меньше, чем годом ранее.

Казалось бы, надзор сокращается — государственные средства экономятся. Но первое — не всегда хорошая новость. К минимуму будут сведены и проверки на сельскохозяйственных землях. Мы помним, к каким лесным пожарам приводили в последние годы в разных регионах страны разведение костров и выжигание сухой травы. Отныне требования пожарной безопасности в этом отношении будут ужесточены, но кто станет следить за их соблюдением, пока неизвестно.

Фото: Интерпресс/ТАСС

Не забывать о главном

Снижение административного давления — позитивный момент. Оно позволяет бизнесменам чувствовать себя свободнее и не тратить лишнее время и силы на подготовку бесконечной документации, однако само по себе не способно решить главные проблемы развития малого бизнеса в России. У государства тут триединая задача: во-первых, способствовать выходу подавляющего большинства малых предприятий из тени, во-вторых, обеспечить им доступ к инвестициям и, наконец, дать им преимущества в конкурентной борьбе с импортными товарами.

Эти три пожелания кочуют из обращения в обращение, от совещания к совещанию. Малый бизнес просит у власти налоговых льгот, дешевых кредитов и гарантированных госзакупок, то есть помощи в реализации его товаров и услуг.

С налоговым давлением, казалось бы, все понятно. Это весы. Если давление зашкаливает, малое предприятие скрывается в тень. И дело здесь даже не в бесчисленном количестве серых схем, которые знает каждый в меру квалифицированный бухгалтер. Дело в том, что любой предприниматель пойдет на риск, чтобы сохранить свой бизнес. Он в первую очередь будет стараться выжить в конкурентной борьбе, а потом уже станет следить за соблюдением закона и собственной безопасности. Таков психологический климат в России. И в этой ситуации главная задача властей — понимать свою страну и искать равновесие.

Система госзакупок постепенно развивается (хотя и в довольно сомнительном направлении). Но ведь дело не только в том, чтобы дать малому бизнесу равноправный доступ к госзаказу, но и в том, чтобы сделать товары и услуги этого бизнеса нужными и привлекательными не только и не столько для государства, сколько для рядового потребителя. А это задача на долгие годы, требующая структурных изменений во всей экономике, а не небольшого перерыва между проверками.

Есть ощущение, что за всеми разговорами, обсуждениями и благими намерениями, а также перенесенными с Запада схемами и наработками власть до конца не понимает, зачем ей вообще нужен малый бизнес. А ведь он выполняет важнейшую задачу — как чисто хозяйственную, так и социальную. Именно он первым реагирует на сиюминутные изменения конъюнктуры, потребности и особенности спроса и пр. Он создает рабочие места и тем самым поддерживает уверенность в завтрашнем дне, которой нам не хватает. Малый бизнес — это ощущение комфорта для всех нас, его пользователей. Но его способность преображать жизнь на местах в России на сегодняшний день почти не реализована.

***

В принципе, когда речь идет о взаимоотношениях государства и малого бизнеса, нужно ясно понимать, что мы рассчитываем получить на выходе. Будущее малого бизнеса зависит от того, какой мы хотим видеть страну, как — стратегически — мы мыслим ее будущее и — тактически — ее настоящее. И в этом смысле особенно губительны заимствованные и общетеоретические схемы и подходы. Введение риск-ориентированной системы проверок — это, конечно, хорошо, но совершенно недостаточно для того, чтобы прийти к равновесию (а не к равенству) в сфере бизнеса.

Существуют целые направления, большие отрасли в российском малом бизнесе, развитие которых имеет важнейшее значение для страны. Это и фермерские хозяйства, и инновационные предприятия, и производство товаров повседневного спроса, и торговля, особенно в труднодоступной местности. Но есть и такая предпринимательская деятельность, которая не несет социальной нагрузки, паразитирует на обществе, используя его пороки и слабости, а то и просто вредна. Уравнивать их в рамках общих подходов по меньшей мере неразумно. Одним нужны налоговые льготы, инвестиции, снижение административного давления и помощь в продвижении продукции, другим — строгий контроль над соблюдением закона и финансовой дисциплины. Частные предприниматели и государство должны учиться работать в общих интересах, на благо страны. В противном случае любые даже самые прекраснодушные меры приведут только к злоупотреблениям. 

Жить, платить и мусорить по-новому Далее в рубрике Жить, платить и мусорить по-новомуКакие законодательные нормы изменились в России с наступлением 2016 года

Комментарии

12 января 2016, 15:57
Да были бы деньги на развитие, а там и проверки не страшны. Нарушать ведь начинают тогда, когда денег начинает не хватать, когда начинают экономить на всем. Вот и причины. А они решили проверки отменить! Лучше бы программу помощи малым предприятиям выработали и процедуру получения кредитов упростили и процент по ним снизили. И вообще, пора уже перенимать опыт исламского банкинга и начинать кредитовать малый бизнес не под ростовщический процент, а под процент от будущих прибылей. Это залог развития.
12 января 2016, 16:59
Вот это уже реальные гарантии спокойного развития бизнеса. Удавку с шеи снимают, ведь многие бизнесмены жалуются на множество затратных проверок разных ведомств.
12 января 2016, 17:40
малый бизнесс никто давно не проверяет, и пусть дальше будет так, еще бы налоговое бремя снизили, что в условиях кризиса было бы отличным решением
12 января 2016, 19:40
Раз в три года были проверки и те без особого усердия. Регионы сами заинтересованы, что бы малый бизнес работал у них, особенно если рабочие места создаёт - вообще сказка. И поэтому никто никогда особо его не травил. Ну, может только в больших городах, где конкуренция большая. Так что реальной помощи для бизнеса от этого новшества как от козла молока.
12 января 2016, 22:08
А меня вот беспокоит, что проверять станут реже. Не ровен час забьют на какую-нибудь пожарную безопасность в помещениях и в случае чего обернуться эти отсутствующие проверки большой бедой.(
12 января 2016, 23:00
все здания раз в год обязаны проходить проверку нра пожарную безопасность, таким образом наличия в здании топора, огнетушителя и запасного выхода строго обязательно
14 января 2016, 10:55
Это очередной идиотизм от наших властей. Проверки нужны и важны, и должны проводиться строго в отношении всех предприятий, независимо от их величины и объёмов дохода!
Но они должны быть адекватными, а не предвзятыми.
Отсутствие же таких проверок грозит обернуться весьма негативными последствиями...!
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Расширяйте круг интересов!
Мы пишем об истории, обороне, науке и многом другом. Подписывайтесь на «Русскую планету» в соцсетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»