По проторенной дорожке
Фото: Денис Гришкин / fotoimedia / ТАСС

Фото: Денис Гришкин / fotoimedia / ТАСС

Правительство вновь предложило помощь крупнейшим игрокам строительной отрасли

Правительство России в рамках антикризисного плана составило перечень системообразующих предприятий, в который вошло 199 организаций, формирующих более 70 процентов совокупного дохода страны. Практика эта уже обкатана: аналогичный список компаний, имеющих стратегическое значение, власти подготовили в 2008 году. Естественно, оба раза не осталась без внимания строительная отрасль. На этот раз к числу компаний, которые могут рассчитывать на господдержку, отнесено семь девелоперов, а также ряд предприятий, связанных с инфраструктурным строительством и производством стройматериалов.

Государство спешит на помощь

Подготовленный Министерством экономического развития перечень системообразующих предприятий на своем первом заседании утвердила правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова. При отборе чиновники руководствовались годовой выручкой компании (не менее 10 млрд рублей за 2013 год), ее налоговыми отчислениями за последние три года (не менее 5 млрд рублей), численностью персонала (более 4000 человек), долей на рынке и влиянием на социально-экономическую стабильность в регионах.

Как отметил глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, попадание компании в список отнюдь не гарантирует ей автоматическую помощь со стороны государства. Компании должны будут выполнить ряд требований, а сам список может быть расширен (заявку вправе подать любое предприятие) или сокращен. Как и в прошлый раз, для оценки текущей ситуации на предприятиях будет создано две комиссии (по оборонно-промышленному комплексу и «гражданским» компаниям), которые будут принимать решения о бюджетных гарантиях на сумму до 5 млрд рублей. Мерами поддержки могут быть также таможенно-тарифные льготы, предоставление бюджетного кредитования и другие, но задействовать Фонд национального благосостояния не планируется. В целом в антикризисном плане предусмотрено увеличение объема госгарантий на 200 млрд рублей по кредитам и облигационным займам, предоставляться они будут на инвестпроекты или иные цели, включая реструктуризацию долгов.

Разработкой инструментов оказания государственной помощи и порядка условий ее предоставления, рассмотрением заявок, а также оценкой эффективности господдержки займется специальная межведомственная рабочая группа. Отдельное внимание, как сообщается, она будет уделять содействию в устранении трудовых, законодательных и административных барьеров.

Собственными силами

В перечне семь девелоперов, специализирующихся в том числе на строительстве жилья. Это «ПИК» (выручка за 2013 год — 62,5 млрд рублей), «ЛСР» (65,3 млрд рублей), «Интеко» (30 млрд рублей), «Мортон» (51,3 млрд рублей), «СУ-155» (более 100 млрд рублей), «Главстрой» ($2,53 млрд по данным РБК) и «Крокус» ($0,82 млрд по данным РБК). Интересно, что представители первых двух уже заявили агентству ТАСС, что пока обращаться за госгарантиями не планируют, поскольку сейчас не нуждаются в дополнительном финансировании и намерены самостоятельно рефинансировать долги.

Согласно рейтингу крупнейших застройщиков жилья России 2013 года, составленному журналом «Вестник», «СУ-155», «Мортон» и «ПИК» входят в лидирующую пятерку по объему сданных площадей. «СУ-155», которая по подсчетам экспертов ввела в эксплуатацию 1,65 млн квадратных метров жилья, возглавляет список, «Мортон» занимает четвертую строчку (1,02 млн «квадратов»), «ПИК» — пятую (859 тысяч квадратных метров). Петербургская «ЛСР» располагается на 12-й позиции (301 тысяча квадратных метров), «Главмосстрой» (компания отвечает за жилищно-гражданские проекты «Главстроя») — на 14-й (266 тысяч), «Интеко» — на 15-й (252 тысячи). «Крокус» занимается исключительно коммерческой недвижимостью.

Помимо девелоперов в перечне системообразующих предприятий присутствуют пять подрядчиков («Трансстрой» (инфраструктурное подразделение «Главстроя»), «Стройгазконсалтинг», «Мостотрест», «Волгомост», «ВАД») и два производителя цемента («Сибирский цемент» и «Евроцемент групп»).

Извечная проблема

В последний раз список системообразующих компаний России создавался во время кризиса 2008-2009 годов, и с тех пор не обновлялся. Составлением документа опять же занималась комиссия правительства под руководством Шувалова. Изначально, в декабре 2008 года, в него вошло 295 организаций, в частности, шесть застройщиков жилья («ПИК», «СУ-155», «ЛСР», «Интеко», «ДСК-1», «Главстрой») и семь производителей стройматериалов («Евроцемент групп», «Новоросцемент», «Сибирский цемент», «Себряковцемент», «Мордовцемент», «Востокцемент», «РАТМ Цемент Холдинг»). Отдельно можно отметить АФК «Система», которая тогда еще владела девелопером «Система-галс».

Как видно, особых изменений в списке системообразующих компаний в строительной сфере не произошло, практически все участники списка 2014 года были представлены там и в 2008-м. Исключением среди девелоперов являются только «Мортон», значительно увеличивший свой портфель за период между кризисами, и «Крокус» Араса Агаларова. При этом места в списке лишился «ДСК-1», занимавший вторую строчку в рейтинге крупнейших застройщиков жилья России 2013 года (1,17 млн квадратных метров).

Критерии для оказания господдержки и ее методы, по-видимому, тоже не претерпят существенных изменений. Тогда также позиционировалось, что включение предприятия не является гарантией финансовой помощи. Для попадания в список определяющими были объем выручки (более 15 млрд рублей), не менее 4000 сотрудников, градообразующее значение предприятия и размер налоговых платежей. Попавшие в список компании могли рассчитывать на кредитование по госгарантиям, субсидирование процентной ставки, докапитализацию, реструктуризацию недоимки, госзаказ и тарифную поддержку. Предприятия, как частные так и с госучастием, обязаны были предоставлять правительству антикризисные планы действий и любые данные о состоянии дел. Корректировке в результате перечень подвергся лишь однажды: в мае 2009 года он был дополнен девятью предприятиями. 

Итоги программы для строительной отрасли оказались неоднозначными. Из 11 компаний, подававших документы на предоставление госгарантий под кредиты, одобрение получили только пять («ПИК» получил госгарантии на 14 млрд рублей, «РАТМ» — на 4,3 млрд, «Интеко» — на 8,44 млрд, «СУ-155» — на 9,6 млрд, «Главстрой» — на 1,12 млрд). Остальные — «Евроцемент груп», «Сибцемент», «ДСК-1», «ЛСР», «Себряковцемент» и «Новоросцемент» — застряли на стадии согласования. Представители этих компаний отмечали, что процесс согласования был слишком затянут и не принес результата. «Мы давно отказались от этой идеи, процесс подготовки документации занял много времени и сил, а результата не было. Поэтому предпочитаем договариваться с банками самостоятельно», — говорил газете «Коммерсантъ» совладелец «Сибцемента» Олег Шарыкин.

С начала 2010 года процесс отбора компаний для оказания господдержки был свернут, госгарантии предоставлялись уже только по одобренным заявкам. При всем своем положительном эффекте программа, по крайней мере для некоторых игроков стройсектора, оказалась подпорчена традиционной для России проблемой под названием бюрократия. На этот раз властям действительно стоит уделить особое внимание «содействию в устранении трудовых, законодательных и административных барьеров».

Жилищный дисбаланс Далее в рубрике Жилищный дисбалансСитуация на первичном и вторичном рынках Москвы

Комментарии

11 февраля 2015, 09:22
Сейчас вроде рынок перестает лихорадить, ставки по ипотеке вернулись на прежние уровни, может, кризис и не затронет строительные отрасли - это же основной двигатель экономики.
11 февраля 2015, 11:24
Как -то странно, правительство предложило помощь, а они отказываются. Возникает вопрос: на каком основании правительство предложило, откуда информация? Распилом попахивает.
11 февраля 2015, 11:54
Ну если кто-то отказывается, значит быть войне, так же все и начинается..
11 февраля 2015, 13:42
Хорошо, что правительство поддерживает рискованные активы, видно, что оно работает , а не паникует во время кризиса.
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
История, политика и наука с её дронами-убийцами
Читайте ежедневные материалы на гуманитарные темы. Подпишитесь на «Русскую планету» в соцсетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»