Политика
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Политика
Русская планета

Туристам возместят любые потери от терроризма

Фото: Александр Щербак / ТАСС
В Госдуме предлагают ввести механизм всесторонней финансовой защиты российских туристов
Матвей Елагин
16 ноября, 2015 15:30
7 мин
Депутат нижней палаты парламента и глава юридической службы фракции КПРФ Вадим Соловьев готовит проект закона о внесении изменений в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» в части установления обязательной государственной компенсации для граждан всех тех потерь, которые они прямо или косвенно понесли от действий террористов. В частности, законодатель предлагает компенсировать россиянам и потери из-за запрета федеральных властей обслуживать египетские туристические направления, в результате чего часть туристов, которые ранее приобрели невозвратные трансферы, понесли ущерб.
Экстрим поневоле
Необходимость внесения поправок в федеральный закон, регулирующий туристическую деятельность в России, возникла после последних событий в Египте и Франции.
Ранним утром 31 октября 2015 года на севере Синайского полуострова потерпел крушение лайнер Airbus A321 авиакомпании Metrojet («Когалымавиа»), в результате которого погибли 224 человека. На сегодня самой обсуждаемой версией крушения является возможный теракт, произведенный на борту российского самолета посредством взрывного устройства. Так или иначе, на фоне продолжающихся следственных действий Россия, Великобритания и еще ряд стран ввели запрет для своих туристов и туристических агентств на отдых и его организацию в Египте. В результате ряд граждан по той или иной причине столкнулись с проблемой невозврата денег за туристические договоры, гостиницы или авиабилеты.
Кроме всего прочего, официальная Москва также запретила и полеты в Россию главного национального авиаперевозчика арабской республики — Air Egypt.
Спустя две недели — в пятницу, 13 ноября — на фоне полного провала французских спецслужб серия хорошо организованных терактов прокатилась по Парижу, унеся жизни 129 человек (по уточненным данным на 16 ноября). Кроме погибших граждан Франции в результате спланированной акции боевиков «Исламского государства» погибли также и многочисленные туристы из 11 стран мира.
Быстрая помощь
До настоящего времени в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» в принципе отсутствовало понятие «террористическая угроза», не говоря уже о нормах, позволяющих туристам на законодательном уровне добиваться компенсации тех или иных потерь, прямо или косвенно возникших в результате террористических действий. Многочисленные страховки для туристов далеко не всегда предусматривают террористический акт как форс-мажор, который подлежит компенсации со стороны страховой компании. Также нелегко добиться от туристического агентства и возврата денег за приобретенную путевку, после того как государство ввело запрет на полеты в определенную страну.
Как правило, компенсации родственникам погибших в результате террористического акта или получившим ранения россиянам в каждом отдельном случае рассматриваются федеральными и региональными властями в «ручном режиме».
Родственники погибших в крушении злополучного Airbus на Синае, например, получат по 2 млн рублей страховки на условиях договора «Ингосстраха» и еще по 1 млн от Фонда социального страхования.
Аэропорт Шарм-эль-Шейха. Фото: Марина Лысцева / ТАСС
Вадим Соловьев в готовящемся законопроекте предлагает совершенно новый принцип формирования и выплаты компенсаций. Во-первых, законодатель говорит о необходимости создания специального государственного страхового фонда, предназначенного для выплат компенсаций прямо или косвенно пострадавшим и понесшим финансовые потери от терроризма россиянам. Это позволит создать отдельный целевой источник средств, который позволит не прибегать к внеплановым тратам из других источников, например Фонда социального страхования. Во-вторых, парламентарий предлагает интегрировать в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» понятие «террористический акт» в отношении российских туристов и прописать правила компенсации за потери от действий террористов.
На сегодняшний день ФЗ № 132 «Об основах туристской деятельности в РФ» вообще не содержит понятия «терроризм» или «террористическая угроза».
«И это не подпадает под понятие "форс-мажорные обстоятельства". Для того чтобы деньги на компенсации вследствие чрезвычайных ситуаций всегда были, нужно создать специальный государственный страховой фонд, который будет контролировать данную ситуацию. Я не думаю, что все люди, которые закупили путевки в Египет и пострадали по причине закрытия страны на въезд, получат полноценные компенсации, — заметил Соловьев. — В лучшем случае им компенсируют затраты за билеты и остальное — в размере 50%, что, конечно, вызовет много вопросов, много возмущения. Чтобы предупредить повторение такой ситуации, нам и нужны механизм компенсации и ее источник».
Председатель союза потребителей «Росконтроль» Александр Борисов высказал ровно противоположное мнение, отметив, что террористический акт не может считаться форс-мажорным обстоятельством: «Нам нужны государственный контроль и надзор в этой сфере. В свое время государство начало устраняться от проблем туристической отрасли — и сегодня мы имеем то, что имеем. Нужно говорить объективно. Террористическая угроза — это форс-мажорное обстоятельство? Нет. Это обстоятельство, которое связано с тем, что государство у себя на своей территории не способно обеспечивать порядок и безопасность. Это вопрос внутренней политики».
Практика компенсаций
На сегодня в российском законодательстве отсутствуют четкие механизмы подсчета сумм компенсаций даже тем гражданам, которые тем или иным образом пострадали от террористических актов.
Согласно статьям 20 и 21 ФЗ «О противодействии терроризму» какие-то четкие нормы о компенсации прописаны лишь для лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, и для их родственников. Компенсации для сторонних юридических и физических лиц, которые получили определенный ущерб в результате действий террористов, осуществляются в порядке, установленном правительством России. Для их поддержки закон позволяет сформировать компенсацию из федерального и регионального бюджетов, при этом распорядители регионального бюджета могут просто сослаться на отсутствие необходимых средств.
Кроме этого, еще в конце 2013 года Государственная дума одобрила проект закона, согласно которому жертвы террористических актов смогут получать компенсацию за моральный вред непосредственно с террористов или со стороны родственников террористов, если как у первых, так и у вторых обнаружатся средства, полученные в результате террористической деятельности.
Однако эта норма оказалась не более чем очередной законодательной фантазией, не совместимой с реальной жизнью, в которой поймать живого террориста с чемоданом денег для компенсации или доказать, что его родственники нажили деньги на террористической деятельности, фактически невозможно.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ