Гражданам прописали домашний режим
Активисты движения «Весна» на Дворцовой площади во время акции протеста против законопроекта о прописке. Фото: пресс-служба движения «Весна» / ИТАР-ТАСС

Активисты движения «Весна» на Дворцовой площади во время акции протеста против законопроекта о прописке. Фото: пресс-служба движения «Весна» / ИТАР-ТАСС

Госдума одобрила уголовную ответственность за «фиктивную регистрацию». Большинство квартиросъемщиков и арендодателей в России становятся нарушителями

В пятницу Госдума почти единогласно (один голос против) приняла в третьем чтении скандально известный законопроект, вводящий в Уголовный кодекс статьи о «фиктивной регистрации» и ужесточающий штрафы за проживание без регистрации. На фоне активной общественной кампании протеста против прописки, которая развернулась прошлой зимой, во втором чтении в закон был внесен ряд послаблений. В частности, граждане России не обязаны регистрироваться по месту пребывания в том случае, если место их фактического проживания находится в том регионе, где у них уже есть постоянная регистрация.

«Фиктивной» в тексте закона называется регистрация по месту пребывания или жительства, которая была сделана «на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации». Регистрация человека в помещении «без намерения пребывать (проживать) в этом помещении», также считается фиктивной.

Принятый закон вводит в Уголовный кодекс статью 322.2 «Фиктивная регистрация». Теперь за такую регистрацию российского или иностранного гражданина будут наказывать штрафом от 100 до 500 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо же тюремным заключением на срок до трех лет.

Каким образом будет выбираться наказание, в законе не уточняется. Первоначально речь шла о том, что законопроект направлен в первую очередь против владельцев «резиновых квартир», в которых регистрируются десятки людей — как правило, трудовых мигрантов, на самом деле живущих в других местах.

Также в УК появится статья 322.3 «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина»; по ней предусмотрено такое же наказание, как и за фиктивную регистрацию.

Любой гражданин России обязан зарегистрироваться по месту своего фактического пребывания в течение 90 дней со дня вселения в жилое помещение. Первый вариант закона предусматривал штрафы для всех, кто живет не по месту своей официальной регистрации. То есть, например, все москвичи, снимающие квартиры и комнаты, должны были бы в них регистрироваться. Согласно первоначальному тексту, уголовная ответственность для владельца квартиры наступала даже в том случае, если родители прописали в своей квартире сына, а он с ними больше не живет.

Прошлой зимой проект, за которым быстро закрепилось обиходное название «закона о прописке», вызвал к жизни шумную кампанию протеста «Прописке нет». За пять недель активистам удалось собрать более 100 000 тысяч подписей против этой инициативы законодателей.

Закон был принят Госдумой в первом чтении 15 февраля, после чего продвижение документа замедлилось, он был отправлен на доработку и отложен на полгода. Второе чтение закона состоялось во вторник, 10 декабря.

Согласно последней версии закона, гражданин России получил право все-таки не регистрироваться по месту пребывания, если его временное место жительства находится в том же субъекте РФ, где у него уже есть постоянная регистрация. В законе сделана специальная оговорка о том, что жители Московской области не обязаны регистрироваться в Москве, а жители Ленинградской области — в Санкт-Петербурге, и наоборот.

Сотрудник Федеральной миграционной службы во время проверки документов. Фото: Сергей Фадеичев / ИТАР-ТАСС

Сотрудник Федеральной миграционной службы проверяет документы. Фото: Сергей Фадеичев / ИТАР-ТАСС

Не обязаны регистрироваться супруги, дети, супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки или внуки собственника жилого помещения, у которого в этом помещении есть регистрация по месту жительства. Все прочие будут считаться правонарушителями.

В Кодекс об административных правонарушениях вводится статья 19.15.1, которая предусматривает наказание за проживание без регистрации. Уличенные в подобном проступке граждане должны будут уплатить штраф от 2 до 3 тысяч рублей (в Москве и Петербурге — от 3 до 5 тысяч).

Собственник квартиры, в которой жили незарегистрированные граждане, должен будет заплатить от 2 до 5 тысяч рублей (в Москве и Петербурге — от 5 до 7 тысяч). На юридические лица может быть наложен штраф от 250 до 750 тысяч рублей (в Москве и Петербурге — от 300 до 800 тысяч).

Аналогичное наказание вводится и за нарушение правил регистрации по месту пребывания (статья 19.15.2 КоАП).

Контроль над тем, где и как живут граждане, возлагается на сотрудников миграционной службы и полиции.

В связи с этим много говорилось о возможных поквартирных обходах домов, в ходе которых у граждан будут проверять регистрацию. За последние полгода стали обыденностью подобные рейды сотрудников ФМС и полиции по поиску «нелегальных мигрантов».

Многие гражданские и политические активисты опасались, что закон «о прописке» может стать одним из инструментов давления на них. Так, в пятницу в Сочи за нарушение правил регистрации был задержан местный корреспондент радио «Свобода» Андрей Королев. Сотрудники полиции пришли к нему домой и, отказавшись на месте составлять протокол о правонарушении, отвели его в отделение. Там Ковалеву выписали штраф в 1500 рублей — пока еще по старой версии статьи 19.15 КоАП.

В статье 15 (часть 3) «Закона о полиции» перечисляются ситуации, когда полицейские вправе настаивать, чтобы их впустили в квартиру, а получив отказ, принудительно, без решения суда вскрывать дверь. Это допускается:

1) для спасения жизни граждан и/или их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

3) для пресечения преступления;

4) для установления обстоятельств несчастного случая.

Других оснований для проникновение в жилище закон сотрудникам полиции не дает.

В середине октября мэр Москвы Сергей Собянин заявил о том, что на сегодняшний день в столице выявлено около 130 тысяч квартир, которые сдаются незаконно.

«До тех пор, пока мы не будем знать, кто живет в наших домах, пока большая часть из них не будет зарегистрирована, всегда будут возникать серьезные проблемы и с общественным порядком, и с информацией», — уверен Собянин.

Глава столичной полиции Анатолий Якунин сообщил, что до конца года полиция выявит все «серые» квартиры:

«Мы приняли решение с понедельника и до нового года проводить операцию "Участковый — в каждую квартиру". Те квартиры, которые сдаются в найм в нарушение законодательства, будут выявлены. Мне все начальники окружных управлений доложили, что оптимальный срок — 3 месяца. Работу будем вести до конца года, отработаем все жилье».

Читайте в рубрике «Закон» Десять лет без права на коннектСиловики предложили ввести в УК наистрожайшие меры против хакеров Десять лет без права на коннект

Комментарии

14 декабря 2013, 11:04
A вообще-то, надо просто запретить нашу идиотскую "прописку". Её нет ни в одной стране мира, а раньше она была только в гитлеровской Германии, и то не такая жёсткая, как сейчас у нас...
Прописка - это позор России, она мешает свободному перемещению рабочей силы и является основным тормозом нашей экономики....
16 декабря 2013, 09:56
Так ведь у нас не демократия,а авторитаризм. какая к черту тут свобода перемещения...
03 января 2014, 19:26
гитлеровская германия планировала тоже самое производить на оккупированных территориях...вот мы и получили от современных оккупантов повторение...а виноваты все те кто голосовал за этих жуликов и воров ,прикрываясь словами что больше не за кого голосовать и разве другие не будут тоже воровать....быдло достойно своего хозяина...все только начинается...
14 декабря 2013, 12:19
Выходит вся эта заваруха с мигрантами была только ради этого закона? и две переписи подряд устраивали цирк и провоцировали агрессию во время массовых протестов,что бы народ сожрал этот закон,который нужен государству,что бы каждый был в клетке и любого подозрительного кто окажется без паспорта могли бы обыскать и задержать-возвращаемся к прошлому веку..Что то подобное было в законе о прописке советского союза.
14 декабря 2013, 13:57
Крепостное право!
15 декабря 2013, 14:55
Да нет уж пусть лучше эти ребятки проваливают прочь без регистрации! Вообще надо проводить активную политику выселения приезжих из крупных городов но при этом важно развивать регионы без этого ни куда и только так!
15 декабря 2013, 15:33
Если бы закон распространялся только на приезжих,я бы с вами согласился. А так как у нас пишутся законы все мы знаем и понимаем что это обернется рядовым гражданам боком.
16 декабря 2013, 09:07
Одно хорошо,что для Питера и Москвы штрафы выше,чем в остальных регионах. Хотя мне кажется завышать надо вдвое,а то и втрое.
16 декабря 2013, 09:38
Зато полиции теперь - непаханое поле для коррупции. Нашел такую вот резиновую хату, и можешь со всех жильцов ежемесячную дань собирать, да еще с хозяина неплохой кусок отламывать)
20 декабря 2013, 14:03
В Европе, национальный кризис, вступил в необратимую фазу. У нас редкий шанс, учесть их опыт и не повторять ошибки. В той или иной степени, ограничение прав и свобод, имеет место везде, в том числе и в самых демократических странах, если это обусловлено уважительными причинами. В штатах, для защиты общества от террора, следят за ним. В Андоре, делят граждан на аборигенов и не очень таковых, они и платят налоги. Кое где, позволяют меньшинству, кошмарить остальных (ЛГБТ). Да мало ли что и где. Белое население Европы вымирает. Тут ничего не поделаешь, точка невозврата пройдена. У нас может случится, коллапс экономики, если не мигранты. Но, есть Украина, есть Русские за рубежом и другие славянские народы, да хоть франки и германцы. Возможно кого-то привлечём, исторической близостью, кого-то экономическими стимулами, кого-то налоговыми льготами, а кого и консерватизмом по отношению к меньшинствам и жёсткой националистической политиуой. Может и религиозным консерватизмом.
Попрание общечеловеческих цунностей — зло, но зло меньшее, чем самоубийство целой рассы!
Геннадий Калугин, маляр-штукатур, администратор
20 декабря 2013, 14:04
Политика, перетягивания Украины — бесперспективна, как для России, так и для Европы. Сколько не подкармливай — Незалэжность не истрибить!
В виду вымирания белого населения Европы в целом, становится важней человеческий ресурс! Европа, страдающая от засилия Арабов и африканцев, видимо не понимает этого, раз не желает открыть украинскую границу. Почему нам не сделать этого?
Глобальный кризис показывает, что создание островков благополучия и выноса социальной напряжённости, за скобки национальных границ, уже не работает. Выравнивание глобального перераспределения благ цивилизации, уже происходит перманентно, за счёт нового переселения народов.
При всей своей ненависти к Москалям, Хохлы, живя в России, уже во втором поколении, становятся нормальными Русскими. Не создают диаспор, не пляшут гопака в непотребных местах и не стреляют на свадьбах. А если и зарежут кого в чесной драке, то это не вызовет последствий подобных бирюлёвским!
Думаю западные украинцы, также легко, ассимилируются в Европе!
России с Европой, следовало бы договорится относительно Украины и её главного ресурса — Народа! А ресурс этот, волей судьбы, сам разделился пополам.
Не надо подкармливать то или иное правительство, продляя агонию, лучше воспользоваться историческим шансом, как для Европы, так и для России с Украиной!
Западные территории, могли бы войти в Евросоюз. Восток отойдёт к России, середина — останется поборникам незалэжности. А всем желающим, надо не только открыть границы, но и льготы предоставить.
Думаю русские, скорее смирятся с тем, что славянские репатрианты живут немного лучше аборигенов, чем с нынешними диаспорами! Вот эти бы 15 млрд, да на переселение и половину на обзаведение бизнесом в России! Сюда же и 30% скидку на газ. А за все годы, сколько бы достойных граждан мы обрели? Не было бы сейчас опасений о перманентном завоевании страны эмигрантами!
20 декабря 2013, 14:15
Закон о прописке (регистрации) мерзок и подл . Это рабство в извращонной форме.
20 декабря 2013, 14:28
Неужели президент подпишет это ...?!
20 декабря 2013, 14:53
Конечно подпишет Свою протекцию)
20 декабря 2013, 14:55
А честно сказать еще одна кормушка для господ полицаев и иже с Ними...
20 декабря 2013, 19:14
типичный закон чинуш для чинуш-чтобы законно вымогать бабки ,впридачу узаконивается полицайский террор-а нелегальные гастары-просто предлог.с гастарами проблема решается просто-выселяются все нелегалы без разговоров и принудительно запрещается их найм под страхом столь любимых деплутатами штрафов,а вот за приём на работу коренного населения (в том числе и из других регионов-можно решить проблему вымирающих мелких городков и деревень) должны быть нехилые налоговые льготы,а за открытие бизнеса с созданием рабочих мест в провинции вообще необходимо полностью от налогов освобождать на 3-5 лет
03 января 2014, 19:30
все делается оккупантами для дальнейшего закрепощения гоев...и кто виноват?да сами же и виноваты-спасли их от рабства и уничтожения гитлеровцами чтобы потом стать рабами спасенного народа......еще одно доказательство что нынешние правители ненавидят свой народ и хотят его закабалить и грабить дальше...а вы голосуйте за них милые сограждане...пока не перемрете...
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
80 000 подписчиков уже с нами!
Читайте «Русскую планету» в социальных сетях и участвуйте в дискуссиях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»