Новости – Политика

Политика

«Фамилия украинская, начинается на "П"…»

Георгий Полтавченко. Фото: Владимир Астапкович / РИА Новости

Петербург готовится к досрочным выборам градоначальника. Эксперты уверены, что ставленник Кремля и выходец из КГБ Георгий Полтавченко вторично сядет в кресло губернатора

Матвей Фокин

25 июня, 2014 12:12

19 мин

Главный фаворит предстоящих выборов губернатора, которые пройдут в сентябре, мало чем запомнился петербуржцам. Критики видят проблему выходца из КГБ Георгия Полтавченко «не в том, что он принимает плохие решения, а в том, что не принимает никаких». Рядовые горожане и вовсе зачастую не могут вспомнить, кто руководил городом последние три года. Выходец из спецслужб и на посту губернатора остался верен привычке не «светиться». За три года правления Полтавченко так и не стал публичной фигурой, не обрел популярности в массах, но это не помешает ему занять кресло градоначальника во второй раз. В том, что это произойдет, сомневаются немногие.

«Результаты выборов настолько очевидны, что трудно сказать что-либо новое, — говорит в разговоре с "Русской планетой" писатель и культуролог Андрей Столяров. — Есть китайское высказывание, что идеальная власть — та, которую народ не замечает. Мы имеем идеального губернатора. Он будет иметь успех не потому, что у него положительный рейтинг, а потому что он не имеет рейтинга отрицательного».

Основной соперник Полтавченко на грядущих выборах — Оксана Дмитриева, депутат Госдумы, член «Справедливой России». Она идет в исполнительную власть с вызывающим лозунгом «Превратим Петербург в центр Северной Европы». Впрочем, еще вопрос — удастся ли ей пройти так называемый «муниципальный фильтр»: по закону кандидат в губернаторы Петербурга должен заручиться поддержкой 156 муниципальных депутатов. Дмитриева может в этом фильтре завязнуть благодаря административному давлению Смольного на муниципалов.

Так, 19 июня депутат Заксобрания Петербурга Сергей Трохманенко заявил, что муниципальных депутатов принуждают не отдавать свои голоса в пользу Дмитриевой. По его словам, депутатам-бюджетникам угрожают увольнениями, а депутатам-предпринимателям — проблемами с бизнесом, если они не выступят в поддержку Георгия Полтавченко. Слова Трохманенко подтвердил муниципальный депутат Муниципального образования (МО) Ломоносов Александр Головнев. Он заявил, что районные чиновники требовали от него не выступать в поддержку Оксаны Дмитриевой. Питерские справделивороссы сейчас фиксируют все факты давления на муниципалов и намерены позже обратиться с этими документами в прокуратуру.

Помимо Дмитриевой, на пост губернатора также претендуют депутат Заксобрания от КПРФ Ирина Иванова, представитель партии «Родина» Андрей Петров и представитель экологической партии «Зеленые» Тахир Бикбаев. Эти игроки многими считаются техническими кандидатами, не имеющими реальных шансов на победу.

Оксана Дмитриева. Фото: Александр Коряков / Коммерсантъ

Эксперты сходятся во мнении, что у главного соперника Полтавченко, Оксаны Дмитриевой, нет сильной программы. Более того, ее программа принципиально не отличается от программы Полтавченко. Впрочем, в России избиратели, как правило, вообще никогда не знакомятся с планами кандидатов. Главным козырем Дмитриевой могут стать флёр оппозиционности и «фактор нового лица» в Смольном.

Безыдейный губернатор

Председатель петербургского «Яблока» Андрей Палевич и депутат Законодательного собрания Борис Вишневский представили журналистам доклад об итогах трехлетней работы администрации Полтавченко. Оппозиция расценивает результаты деятельности действующего врио губернатора и его администрации как негативные.

В докладе «Яблоко» объясняет, почему не поддерживает градоначальника: «Главная проблема города состоит в том, что у Георгия Полтавченко и его администрации нет никаких новых идей развития города, нет видения перспективы, нет представления о будущем Петербурга. Пресловутая "Стратегия-2030″, разработанная за 40 млн бюджетных рублей, — смесь фантазий и добрых пожеланий и не содержит никаких механизмов и способов их достижения. Проблема Георгия Полтавченко не в том, что он принимает плохие решения, а в том, что не принимает никаких. Мы уверены: чтобы изменить ситуацию в городе, необходимо сменить власть».

По мнению критиков, городской бюджет, предлагаемый губернатором, непрозрачен. Хронически «не хватает» денег на строительство метро, капремонт, расселение «коммуналок» и общественный транспорт. Но зато находятся средства на строительство самого дорогого в Европе футбольного стадиона, строительство платных дорог, пышные приёмы и миллионные субсидии карманным организациям и фондам.

В упрек Полтавченко ставят и то, что он не справился с коррупцией, чего многие ждали от генерала госбезопасности. Город утратил инвестиционную привлекательность, продолжается разрушение исторических зданий, вырубка зеленых зон, не решается транспортная проблема. Ему припомнили даже организацию перформансов, «расходящихся с петербургскими традициями». Например, реконструкцию блокады Ленинграда или детей, выкрашенных золотой краской, развлекавших гостей Петербургского экономического форума.

Текст доклада яблочники хотят издать отдельной брошюрой и распространить среди петербуржцев.

Тактическая победа и стратегическое поражение

Петербургский социолог Роман Могилевский говорит, что рейтинг Полтавченко составляет сейчас 40%. Сотрудник института социологии РАН Мария Мацкевич настаивает на цифре в 50%. При этом социологи и политологи считают, что имя Полтавченко на слуху, при всей его непубличности. Но это не совсем так. Корреспондент РП убедился в этом, опросив своих знакомых и близких, далеких от журналистики и политики. Выяснилось, что из десяти человек только шесть могут назвать фамилию губернатора Петербурга. Хотя и помнят, что «фамилия украинская, начинается на "П"...» Среди опрошенных были два охранника, сотрудник гостиницы, армейский офицер, медсестра, два коммунальщика, школьник, преподаватель вуза и сотрудник интернет-магазина.

Военно-историческая реконструкция, посвященная прорыву блокады Ленинграда. Фото: Руслан Шамуков / ИТАР-ТАСС

Интересно, что опрошенные моментально переходили к теплым воспоминаниям о Валентине Матвиенко. Вспоминали ее наряды, порой спорные для строгих петербургских ценительниц, неожиданные визиты в неприглядные парадные с последующим распеканием чиновников в прямом эфире на телевидении. Даже слухи о Матвиенко, гулявшие по городу, могли соперничать с сюжетами захватывающих сериалов.

В общем, мини-опрос показал, что губернатор должен быть интересен рядовым горожанам. А для этого ему надо стать шоуменом. Устраивать зрелища, делать громкие заявления, превращать совещания в шоу, наказывать виновных в телеэфире, будоражить публику деталями частной жизни. Как минимум, периодически выдавать в народ пару смачных крылатых выражений, как это делает президент. А если политик женщина, то она непременно должна носить спорные наряды, дабы было что обсудить женской части электората.

«Вспомните, какие эмоции вызывал прежний губернатор, Валентина Матвиенко, — говорит Андрей Столяров. — Каждое ее высказывание и действие вызывало волну эмоций. На нынешнего губернатора рядовой житель Петербурга особого внимания не обращает. При нем не было прорывов и провалов, при нем город осуществлял повседневную деятельность, ничего нового в его жизнь губернатор не внес. И это, на мой взгляд, тревожный признак. Полтавченко — управляющий. А городу требуется лидер. Управляющий в принципе не может совершить технологического прорыва. Победа Георгия Сергеевича будет тактической победой, но стратегическим поражением Петербурга».

За Полтавченко Крым, верующие и казаки

Некоторые чиновники грядущие губернаторские выборы восприняли как стихийное бедствие. «Мы лишились летнего отпуска, — говорит источник РП в администрации Петербурга. — Главная задача: обеспечить явку избирателей. Нельзя, чтобы повторилась ситуация в Москве, когда из-за дачников у Навального было слишком много голосов».

По словам собеседника, «своим» электоратом в команде Полтавченко считают силовиков, бизнесменов, верующих, патриотов, консерваторов, казаков. Самая сложная агитационная работа предстоит с активными пользователями Интернета, со студентами гражданских вузов и пенсионерами. Предвыборный штаб Полтавченко возглавил Виктор Лобко — чиновник, возглавлявший канцелярии и администрации Смольного при Яковлеве и Матвиенко. Лобко в отставке с 2009 года. В 2012 году он был заместителем «народного штаба общественной поддержки» на президентских выборах в Петербурге.

Полтавченко придется не только доказывать свою состоятельность как публичного политика, но еще и бороться против низкой явки избирателей, говорят эксперты. «Явка — это проблема, которая имеет два решения, — утверждает в беседе с корреспондентом РП старший научный сотрудник Института социологии РАН Мария Мацкевич. — Можно искусственно ее поднять, а можно сделать вид, что реальная явка была и так достаточно высока».

Впрочем, в команде Полтавченко не особенно опасаются соперников и уверены в победе. Эксперты считают, что такая уверенность может привести к краху.

Серьезной, содержательной оси противостояния в Петербурге не наблюдается, уверен доктор социологических наук, профессор СПбГУ Дмитрий Гавра. «Не строятся небоскребы на Охте, не засыпается Обводный канал... Нет того, что могло бы объединить правых и левых, всех горожан, — рассказал он РП. — Но недопуск серьезного кандидата к выборам может вполне изменить общественную температуру в городе. Поскольку появятся основания для кристаллизации протеста».

Гавра полагает, что ситуация может измениться моментально, поскольку проблему выборов сегодня образует не региональная, а федеральная повестка дня. И не только за счет фактора Крыма. «Федеральная повестка связана сегодня с амбивалентной ситуацией на юго-востоке Украины, — утверждает эксперт. — И к осени мы можем получить иную повестку, уходящую от оптимизма в пессимизм и сказывающуюся на партии власти».

Гавра отмечает, что в 2014 году в России сразу 33 губернатора избирается на пять лет. Это означает, что в 2019 году страна получит колоссальную одновременную перезагрузку власти в огромном количестве регионов.

Не забыть опыт Собчака и Матвиенко

По словам социолога Романа Могилевского из Агентства социальной информации, сейчас у Полтавченко чуть больше 40% твердых сторонников, правда есть еще люди, которые «может быть, проголосуют за Полтавченко».

Валентина Матвиенко. Фото: Павел Смертин / ИТАР-ТАСС

Эксперты не исключают, что Петербург может ждать второй тур. Могилевский сопоставил электоральные данные за прошлые периоды и пришел к выводу, что грядущие выборы будут похожи на противостояние Валентины Матвиенко и Анны Марковой в 2003 году. Полковнику милиции, главе района и члену правительства Петербурга Марковой удалось объединить большое число оппозиционных сил. Она стала серьезным конкурентом Матвиенко, получила 24% голосов и вышла во второй тур. Социологи не смогли предугадать такое развитие событий и считали, что Матвиенко уверенно победит в первом туре.

«Мы сопоставили индикаторы. Целый ряд "бьет" один в один, — рассказал РП Роман Могилевский. — Это и люди, которые говорят, что примут решение прямо на избирательном участке. Это люди, которые не знают пока, будут ли голосовать. Там пять или шесть индикаторов, которые я сопоставлял. Они оказались очень похожими. Такие совпадения не бывают случайным. Есть стратегии, которые могли бы позволить оппонентам губернатора перевести ситуацию во второй тур. Я не говорю, что так будет. Так может быть. Я допускаю, что выборы пройдут в два тура».

По словам Могилевского, в России сложилась такая система выборов, что кандидат зачастую противопоставляет себя не другому кандидату, а системе. «Если находится ключ к этой системе, то человек может повысить свои шансы на победу, — уверен он. — Но сделать это не так просто. Зачастую кандидаты предпочитают использовать проверенные методы. А они не работают. Например, эксперт говорит, что не следует использовать в предвыборной кампании биллборды, на которых кандидаты изображены вместе с Путиным. И не следует занимать позицию "Я работаю, а не занимаюсь выборной кампанией"».

Могилевский считает, что появление уличных плакатов с изображением Путина и Матвиенко в предвыборную кампанию 2003 года не сработало: горожане не отождествляли политиков.

«Аргумент "я работаю" тоже ничего хорошего не принесет. Функция губернатора не только хозяйственная. Это публичная фигура, он должен коммуцировать с обществом», — говорит социолог.

Дмитрий Солонников, политолог, директор Института современного государственного развития, проводит параллели в историю еще дальше. Он сравнивает осень-2014 с летом-1996. Анатолий Собчак и Владимир Яковлев не выявили победителя и прошли во второй тур. Яковлев победил, получив 47,5% голосов. За Собчака проголосовало 45,8%.

«Ситуация сейчас больше напоминает выборы Анатолия Собчака, — говорит Дмитрий Солонников РП. — Все были уверены, есть харизматичный лидер Собчак. Кто такой Яковлев? В итоге состоялся второй тур и Собчак проиграл. Сейчас такая же успокоенность в Смольном. Все нормально, все у нас схвачено, целых три штаба работает, СМИ все за нас...»

«На примере Украины»

Солонников считает, что итог петербургских выборов будет зависеть от Москвы. «Нужно вспомнить, что Яковлев шел на выборы с серьезной поддержкой из Москвы. Вопрос не в том, есть ли в Петербурге лидер, который объединит протестный электорат. Вопрос в том, есть ли противостояние в Москве, разные группы, элиты, которые поставят на приход сюда другого человека. Сценарий, когда Дмитриева выходит во второй тур, вполне реален, если нынешняя власть пропустит ее через муниципальный фильтр», — размышляет политолог.

Анна Маркова (справа) во время второго тура выборов губернатора Санкт-Петербурга, 2003 год. Фото: Сергей Смольский / ИТАР-ТАСС

При этом Солонников уверен, что федеральная власть заинтересована в региональных лидерах, которые умеют договариваться с местными элитами, и которым доверяет население. По его словам, в целом ряде регионов (в Новосибирске, Петрозаводске и так далее) оппозиция «свалила» действующую власть. И федералы не стали этому противодействовать.

«На примере Украины мы видим, что губернаторы, которые отторгаются местным населением, в случае кризиса не способны ничего сделать, и просто сбегают, оставляя регион, который не чувствуют своим, — говорит Солонников. — Президент сказал губернатору: "Я вас поддерживаю, но главное, чтобы вас поддержали петербуржцы". Многие рассматривают это как простую формулу. На мой взгляд, это некий знак, что не все однозначно. Подтасовок не будет».

«Сделать то, что спланировано»

Георгий Полтавченко родился 24 февраля 1953 года в Баку. В 1976 году окончил Ленинградский институт авиационного приборостроения по специальности инженер-механик по приборам авиационно-космической медицины. В 1979—1994 годах служил в КГБ, возглавлял Выборгский отдел управления по Ленинградской области и Санкт-Петербургу. С 2000 года был полномочным представителем президента в Центральном федеральном округе. Полтавченко был утвержден в должности губернатора Санкт-Петербурга 31 августа 2011 года после восьмилетней работы Валентины Матвиенко, которая ушла спикером в Совет Федерации. Срок Полтавченко на посту губернатора должен был завершиться в 2016 году. Однако с начала 2014 года главы двенадцати субъектов федерации подали в отставку, чтобы пойти на досрочные выборы.

Досрочная отставка Полтавченко обсуждалась с конца 2013 года. В конкуренты ему прочили Грефа, Козака и других известных политиков. По данным газеты «Ведомости», в правительстве считали, что у петербургского губернатора из-за протестных настроений в городе могут возникнуть проблемы на выборах. Упоминалось и недовольство местных предпринимателей, которые считали, что «бизнес уходит в Ленинградскую и Московскую области». Позже источник в Кремле опроверг данные о возможной отставке Полтавченко.

Предварительные выборы партии «Единая Россия» на должность губернатора Санкт-Петербурга. Фото: Евгений Павленко / Коммерсантъ

Но Владимир Путин отставку все же утвердил. Разговаривая с президентом, Полтавченко сообщил, как идут дела в городе: ВРП (валовый региональный продукт) увеличился на 3,2-3,5%, растут объемы отгруженных товаров, оборот предприятий, налоговые поступления и инвестиции в основной капитал.

«Эти вещи нам дают возможность, во-первых, выполнять все социальные обязательства, которые имеются перед городом, и самое главное — выполнять майские указы президента, — цитировал слова Полтавченко сайт Кремля. — Средняя по региону заработная плата бюджетников — 37,6 тысячи рублей, зарплата учителей — где-то 38,5 тысячи, врачи в среднем получают порядка 47,5 тысячи, преподаватели высших учебных заведений — порядка 48,5 тысячи. То есть в принципе все показатели, "дорожные карты" выполняются».

В прошлом месяце в Санкт-Петербурге была приняла стратегия развития города до 2030 года.

— Есть желание поучаствовать лично в развитии этой стратегии, и я хотел бы, Владимир Владимирович, обратиться к вам с просьбой поддержать меня в желании пойти на досрочные выборы в губернаторы Санкт-Петербурга в сентябре этого года, для того чтобы все-таки сделать то, что спланировано, и то, что, на мой взгляд, реально можно сделать, для того чтобы развивать город дальше, — сказал Полтавченко президенту.

— Хорошо, я не против, — ответил Путин.

Законодательное собрание Санкт-Петербурга назначило дату досрочных выборов на 14 сентября. Они пройдут одновременно с муниципальными выборами.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе