Перекинуться в карты
Фото: Martin Meissner / AP

Фото: Martin Meissner / AP

Создание российской платежной системы займет годы, но потребитель не заметит перехода на новый стандарт

В России появится национальная платежная система (НПС), которая будет контролироваться Центральным банком. В пятницу, 18 апреля, правительство страны одобрило соответствующий законопроект. Предполагается, что эта мера поможет снизить зависимость россиян от международных платежных систем и обеспечить бесперебойное осуществление денежных переводов. Помимо этого, планируется начать выпуск новых пластиковых карт для НПС. Эксперты считают, что для обычного россиянина перемены произойдут незаметно и адаптироваться к новой системе будет легко.

Изменения в федеральный закон «О национальной платежной системе», принятый Госдумой в первом чтении 4 апреля, в целом одобрил кабинет министров страны, добавив от себя некоторые детали. «Необходимо включить в законопроект положение о создании расчетно-клирингового центра в форме открытого акционерного общества, 100% акций которого принадлежит Банку России», — говорится в сообщении, размещенном на сайте правительства.

Также министры пообещали, что иностранные банки могут напрямую участвовать в российской НПС. Рубль, по мнению членов правительства, необходимо включить в перечень расчетных валют CLS. Это позволит россиянам и предприятиям страны производить международные расчеты в рублях, минуя перерасчет в доллары или другую конвертируемую валюту.

«При доработке законопроекта целесообразно предусмотреть нормы, направленные на включение рубля в перечень расчетных валют платежной системы CLS и непосредственно предусматривающие возможность прямого участия в платежной системе Российской Федерации иностранных банков, иностранных финансовых организаций, выполняющих функции центральных платежных клиринговых контрагентов», — говорится в сообщении правительства.

В среду, 16 апреля, председатель правительства Дмитрий Медведев провел совещание, в ходе которого было решено, что национальная платежная карта будет создана новой коммерческой организацией в форме ОАО, контрольный пакет акций будет принадлежать ЦБ. Параллельно с этим российские банки до конца мая создадут межхостовые соединения, которые гарантируют бесперебойность внутрироссийских расчетов по картам международных платежных систем даже в случае санкций со стороны Запада.

О необходимости создания НПС всерьез заговорили в конце марта 2014 года, когда международные платежные системы Visa и MasterCard прекратили обслуживание карт четырех российских банков, принадлежащих Аркадию и Борису Ротенбергам и Юрию Ковальчуку. Visa объяснила, что приняла такое решение после введения западными странами санкций в отношении этих лиц — в соответствии с законодательством США. Тогда сотни тысяч клиентов четырех банков не могли провести никакие операции по картам, кроме как снять наличные в банкоматах.

СПМ банк, принадлежащий Аркадию и Борису Ротенбергам. Фото: Геннадий Хамельянин / ИТАР-ТАСС

СПМ банк, принадлежащий Аркадию и Борису Ротенбергам. Фото: Геннадий Хамельянин / ИТАР-ТАСС

В то же день депутат Госдумы Владислав Резник предложил запретить операторам платежных систем в одностороннем порядке отказываться от оказания услуг. В тексте инициированного им законопроекта было сказано, что при осуществлении переводов в рамках платежной системы операторы, находящиеся в России, должны привлекать операционные центры и платежные клиринговые центры, которые соответствуют требованиям закона «О национальной платежной системе» и также находятся в России.

Опыт создания НПС есть и в других странах. В Белоруссии функционирует система «Белкарт», которую придумал Национальный банк республики. В 2012 году в системе числилось 4,6 млн пластиковых карт, которые поддерживали 17 банков. В ноябре 2013 года «Белкарт» заключила партнерское соглашение с MasterCard, по которому будут эмитироваться кобрендинговые карты «Белкарт» и MasterCard, что позволит использовать белорусские карты за рубежом.

На Украине с 2003 года действует Национальная система массовых электронных платежей (НСМЭП), в которую входит 57 украинских банков, а картами системы владеют 2,7 млн человек. Еще одним примером может послужить Национальная платежная корпорация Индии (NPCI), которая за два года разработала проект собственной платежной системы, способной стать местной альтернативой Visa и MasterCard.

На российском рынке чаще всего используются Visa и MasterCard, в качестве премиум сегмента позиционируются пластиковые карты, работающие в платежных системах American Express и Diners Club International. С 2012 года в Россию пришла платежная система UnionPay, дочернее подразделение которой  ООО «ЮнионПэй» в сентябре 2013 года было включено в реестр операторов платежных систем страны.

Операторы Visa, MasterCard, American Express и Diners Club International базируются в США, все процессинговые центры UnionPay расположены в Китае. «Так власти КНР полностью защитили свой внутренний рынок от вмешательства извне, снизив зависимость внутреннего рынка от изменений во внешней политике страны и минимизировав риски для обычных граждан, — объяснил "Русской планете" заместитель генерального директора консалтинговой компании HEADS Никита Куликов. — Думаю, что таким образом президент Путин выбрал аналогичный вариант защиты внутренней финансовой системы в резко меняющемся политическом ландшафте».

Трудности перехода

Visa и MasterCard делят российский рынок примерно пополам, 85% всех выпущенных пластиковых карт используют именно эти системы, и большинство банков работают только с ними. Переход на НПС в России займет немало времени. «Основные технические проблемы — это закупка оборудования, организация процессингового центра и перепрограммирование уже имеющейся банковской инфраструктуры», —- поясняет Куликов.

Проблема возникнет с использованием национальных карт за рубежом. «Это связано как с техническими, так и с политическим вопросами. За границей необходимо провести аккредитацию мощностей процессинговых центров. Когда и как эти проблемы разрешатся — пока непонятно», —- добавил эксперт компании HEADS.

Аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко тоже считает, что создание полноценной НПС займет немало времени. «Обозначенные ранее сроки — запуск самого механизма, а ведь потом нужно будет создать соответствующую инфраструктуру, наладить работу большинства российских банков с этой системой, а в далекой перспективе — получить возможность работать за рубежом, в частности в Евросоюзе, который сегодня является ключевым с точки зрения российского туризма и бизнес-связей, — рассуждает аналитик. — Наши западные партнеры, скорее всего, будут препятствовать распространению нового игрока на данном рынке. В такой ситуации вполне логичным будет расширение сотрудничества с китайской Union Pay».

«Проблему использования за рубежом можно решить, выпуская кобейджинговые карты, в которых будут приложения нашей НПС и, например, Visa. С другой стороны, карты той же китайской UniPay принимают в 141 стране мира, в том числе в США. Поэтому и у нас есть шанс сделать национальную платежную систему применимой на глобальном уровне. Правда, только в отдаленной перспективе, слишком негативное отношение к России в мире сейчас», — говорит аналитик АКГ «Градиент Альфа» Егор Двинянин.

С чем столкнутся пользователи карт

Для простых пользователей переход к национальной платежной системе пройдет незаметно. «Все, что им надо будет сделать, — это обратиться в свой банк за перевыпуском карты, — объясняет аналитик HEADS. — Рядовой потребитель пользуется теми услугами, какие ему предлагает банк, и если банки будут предлагать только национальную платежную систему, то именно она станет популярной у всего населения».

Аналитик холдинга «Финам» предполагает, что у физических лиц все же возникнут трудности: «Разработка НПС для пользователей карт может вылиться в необходимость иметь несколько банковских карт — для России и для зарубежных поездок, а также произойдет некоторое повышение стоимости банковских услуг из-за повышения финансовой нагрузки на кредитные организации».

Апрельские мирные тезисы Далее в рубрике Апрельские мирные тезисыВ Женеве подписано соглашение о шагах по деэскалации конфликта на Украине Читайте в рубрике «Экономика» Перспектива для всехУ регионов России существует возможность получать гранты на социальные проекты Перспектива для всех

Комментарии

19 апреля 2014, 11:40
Главное, что бы этими картами можно было рассчитываться в интернет-магазинах. А с остальным разберемся.
21 апреля 2014, 11:18
Карты и сама наша национальная электронно-финансовая система должны быть в полном объеме платежеспособными, иначе какой тогда во всем этом смысл!?
19 апреля 2014, 13:07
Я так понимаю в стране сейчас разворачивается огромная компания по минимизации последствий уже существующих и возможных санкций. Пусть это займет годы,но самодостаточность и независимость будет главным козырем России в подобных ситуациях.
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Читайте самое важное в вашей ленте
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте наиболее актуальные материалы
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»