«Независимые комиссии», омбудсмены и «волшебные пинки»
фото: rosinform.ru

фото: rosinform.ru

Путин обсудил с правозащитниками рецепты оздоровления судов, силовых органов и системы госуправления

Президент РФ Владимир Путин вновь меняет образ в глазах россиян. К удивлению обозревателей, глава государства не спешит примерять лавры освободителя Алеппо и главного миротворца на Ближнем Востоке. Вместо того, чтобы починать плоды внешнеполитических успехов (при всех их относительности), национальный лидер взял курс на расчистку авгиевых конюшен. 

Первостепенное внимание к внутренним проблемам — новый старый тренд в политике Путина, который был четко обозначен на прошлой неделе в послании к Федеральному Собранию. Президент дал понять, что впредь будет вновь уделять самое пристальное внимание здравоохранению, экономике, социальной сфере, деятельности правоохранительных органов и борьбе с коррупцией. 

Верный своей манере Путин стал мгновенно наращивать темп. 1 декабря состоялось традиционное Послание, 6 декабря президент выступил на IХ Всероссийском съезде судей, а 8 декабря провел встречу с членами Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), на которой было высказано немало претензий к силовикам, судьям и чиновникам. 
http://rusplt.ru/policy/molchanie-sudey-28856.html

«Волосы дыбом»

Завсегдатаев СПЧ при президенте РФ коллеги из либерального лагеря часто называют «кремлевскими правозащитниками», подчеркивая их «преступную» близость к «главному нарушителю всех свобод». Но стоит отметить, что адекватный борец за права человека в нашей Отчизне — большая редкость. Инструкции о том, что считать нарушением Конституции и международного права, каждый получает из разных источников. 

Оттуда же идут деньги на пропитание, аренду офиса, командировочные и другие нужды. Какой бы порочной ни казалась система кормления правозащитников, так или иначе, но важные для рядовых граждан вопросы она все-таки поднимает, а СПЧ адресует их лично президенту. 

В 2014-2015 годах и частично в 2016 году Путин немного отошел от решения насущных проблем граждан, оставив на растерзание общественности бывшего преемника Дмитрия Медведева. В бедолагу разом полетели все камни, а когда они закончились, выяснилось: за почти трехлетние «каникулы» первого лица в США, Сирии и на Украине внутренних проблем накопилось столько, что и говорить страшно. 

Как сам признался Путин в беседе с правозащитниками, от некоторых решений судов волосы «дыбом встают». «А то что несуразицы, мягко говоря, там в целом достаточно — это точно. Не знаю, кто мне это передал? Постановление суда. В постановлении суда написано: такой-то, фамилия, и дальше — «совершил (преступление — прим. РП) путем написания заявления в Липецкую облпрокуратуру». 

«От таких вещей, когда я смотрю, у меня просто волосы оставшиеся дыбом встают. Что это такое? Вы совсем с ума сошли, что ли? Просто удивительно. <…> Я уже не знаю там насчет предвзятости, но насчет квалификации абсолютно точно вопросы возникают, конечно», — заявил возмущенный президент, затронув тему отвратительного состояния судебной системы в РФ. 

Путин оказался недоволен ситуацией в сфере обеспечения прав обвиняемых. Напомним, что доля оправдательных приговоров в РФ по уголовным делам не превышает 0,6% (для сравнения в сталинском 1937 году этот показатель был равен 11%). По его словам необходимы системные изменения: «Здесь одним указанием, даже моим, не обойтись». 

«Речь идет об институтах, которые известны в других правовых системах, называются они независимыми комиссиями, специальными, условно, прокурорами или специальными уполномоченными. И эта фигура бы лучше всего соответствовала бы нашей складывающейся ныне традиции, поскольку нам известны большие потенциальные возможности институтов уполномоченных по правам человека», — посоветовала Путину бывший судья Конституционного суда РФ Тамара Морщакова. 

Фраза уважаемой госпожи-юриста о нормально работающих институтах — безусловно важная напоминалка для руководителей всех уровней и самого президента, практикующего «ручное управление. Однако далее идет уточнение: эффективно работать должны не чиновники, суды и правоохранители, а некие «независимые комиссии» и уполномоченные. Эдакая надстройка к бюрократической системе, которая призвана выправлять ее перегибы. 

На словах эта схема с омбудсменами и прочими надсмотрщиками выглядит почти идеальной. А если серьезно, то попробуем честно ответить на вопрос: насколько в России улучшилась ситуация с правами детей после семилетней работы Павла Астахова или насколько хорошо стал чувствовать себя бизнес с появлением в 2012 году на авансцене Бориса Титова? 

Первый — с 2009 года вместо борьбы с произволом чиновников любил больше общаться с детьми, причем в основном на телекамеру. А когда происходило что-то неприятное для репутации Астахова, то господин-омбудсмен устраивал пресс-конференции, на которых грозил «разобраться в ситуации». Второй — тоже специфически воспринимал свои обязанности и почему-то весной 2016 года подался в политику, возглавив некогда прохоровское «Правое дело». 

Заставлять чиновников работать

Возможно, России действительно нужны дополнительные контролирующие институты от президента в виде уполномоченных или от общества в виде правозащитных НКО, сидящих на кремлевских грантах. Однако какой смысл за счет налогоплательщиков плодить новые структуры, которые, как показывает практика, практически не влияют на ситуацию, а система госуправления, как и прежде, продолжает работать благодаря «волшебным пинкам»? 

Путин признает неудовлетворительное состояние правоохранительной и судебной систем: «Действительно проблем в этой сфере очень много, много и ошибок и следственных и судебных, мы знаем и о случаях произвола». Глава государства осторожно согласился с предложением Морщаковой. И это уклончивое одобрение дает надежду, что Кремль не будет реализовывать инициативу бывшей судьи, как только стихнет информационный шум. 

Одним из итогов заседания СПЧ стал традиционный призыв президента к чиновникам соблюдать закон и не пренебрегать правами граждан. «Есть и другой путь — заставить местные власти работать корректно и в рамках закона. Нужно этого добиваться», — отметил Путин, говоря в том числе о погрешностях избирательной системы. 

«Нам обязательно нужно самим научиться, заставить себя корректно работать во всех областях, иначе мы не будем никогда полноценной страной», — добавил президент. «При этом общественные деятели также должны «заставить и местные органы, и региональные, и федеральные органы работать в рамках закона». «А если закон плохой» — значит, давайте рекомендации, как его поменять», — сказал глава государства. 

Путин возвращается во внутреннюю политику в преддверии мартовских выборов 2018 года. Работу действительно нужно начинать уже сегодня, но ее триумфального завершения к 2018-му ожидать, пожалуй, не стоит. Неприятная картина правового произвола и растущей бедности населения скрашивается бесконечными задержаниями коррупционеров и добровольным «самоочищением» силовиков. 

Видимо, президент понимает, что за год с небольшим невозможно создать нормально работающие институты, и потому обращается к помощи тех, кто почем зря ест свой хлеб. Путин пытается как-то разбавить серую палитру «ручного управления» — систему, которую он сам же и создал, но, видимо, не смог перестроить в нечто полноценно работающее. Отсюда и призывы давить на бюрократию и следить за тем, как она соблюдает законы, с надеждой, что увеличение количества пинков однажды трансформируется в качество работы. 

Трамп наш президент? Далее в рубрике Трамп наш президент?Новый американский глава сулит немало сюрпризов для России

Комментарии

Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Читайте самое важное в вашей ленте
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте наиболее актуальные материалы
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»