Наказание Украины углем

Фото: Денис Вышинский / Коммерсантъ

Россия может запретить ввоз украинского угля из-за высокого содержания серы; эксперты связывают такое решение с евроинтеграцией Украины

Мария Климова

19 сентября, 2013 15:04

8 мин

Торговая война России с Украиной продолжается — вслед за отказом от некоторых украинских товаров, российская сторона может запретить импорт угля c Украины. Об этом газете «Ведомости» сообщил представитель Минэнерго, пожелавший остаться неназваным. По его словам, 20 сентября правительственная комиссия по топливно-энергетическому комплексу (ТЭКу) рассмотрит вопрос о целесообразности импорта в Россию угля с высоким содержанием серы (более одного процента), которым отличается украинский уголь.

Возможный запрет на ввоз угля c Украины, по словам источника из Минэнерго, связан с негативными экологическими последствиями для жителей домов, расположенных рядом с ТЭЦ, работающих на таком сырье. В министерстве подчеркивают, что решение запретить импорт угля не связан с желанием ограничить конкуренцию на угольном рынке.

Представители «Газпром энергохолдинга», компании Enel и «КЭС-холдинга» сообщили изданию, что ОГК-2, ОГК-5 и ТГК-9 импортируют уголь из месторождения в Казахстане — содержание серы в 1 тонне угля там составляет 0,4—0,7 %. При этом представители «Газпром энергохолдинга» признаются, что для своих предприятий в центральной России компания закупает уголь у украинской компании D.tec, содержание серы в котором «около 1 %». Ежегодно компания получает 300 тысяч тонн угля с Украины.

По сведениям сотрудника одной из энергокомпаний, ограничение на ввоз в Россию угля с содержанием серы больше 1 % было инициировано еще в мае этого года губернатором Ростовской области Василием Голубевым. Таким образом глава региона хотел защитить российских производителей угля от украинских поставок — импортируемый уголь был на 10 % дешевле российского, объясняет собеседник издания.

Серия конфликтов на российско-украинской таможне и последняя инициатива с запретом ввоза угля напрямую связана с активизацией принятия евроинтеграционных законов на Украине, считает руководитель Центра украинских исследований Института Европы РАН Виктор Мироненко.

Виктор Мироненко. Фото: «Голос России»

«Безусловно, действия Кремля связаны с тем, что Украина в последнее время интенсивно движется в сторону Европы. Украинские элиты хотели бы дружить с российскими коллегами, но не хотят оставаться на положении „младшего брата“. Неуважительное отношение России к украинской стороне заставляет двигаться их в сторону Европы. Там им не будет легко, но это единственный выход для страны», — комментирует сложившуюся ситуацию Мироненко.

На вопрос о том, почему из нынешней повестки российско-украинских отношений почти исключена газовая тема, уже ставшая привычной для россиян, Мироненко ответил, что сегодня газовые контракты с Украиной настолько выгодны для России, что их предпочитают лишний раз не трогать.

«Янукович недавно заявил, что Украина платит за одну тысячу кубометров газа $ 460. Германия, которая богаче Украины, платит за газ меньшую сумму. Поэтому газовая политика в отношении Киева и так носит выраженный агрессивный характер, чтобы лишний раз этот вопрос выносить на широкую публику», — пояснил глава Центра украинских исследований Института Европы РАН.

Несмотря на то что Россия заинтересована в том, чтобы Украина вошла в Таможенный союз, украинские власти неоднократно говорили, что в ближайшее время страна планирует подписать соглашение о свободной торговле с ЕС. При этом официальный Киев не сможет войти в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, если создаст зону свободной торговли с Евросоюзом.

В конце июля стало известно о запрете на ввоз в Россию кондитерской продукции украинской компании Roshen. Тогда в Роспотребнадзоре заявили, что в шоколаде компании обнаружено канцерогенное вещество бензпирен.

Кроме того, с 14 августа по 20 августа Россия усилила контроль за грузами практически всех украинских экспортеров, которые, в свою очередь, утверждали, что их поставки фактически оказались заблокированы. По оценке экспертов, если бы ситуация на таможне не была урегулирована, потери украинских компаний могли бы составить $ 2,5 млрд до конца года.

12 сентября Европейский парламент принял резолюцию «О давлении, оказанном Россией на страны Восточного партнерства в контексте предстоящего саммита Восточного партнерства в Вильнюсе». В документе парламентарии призвали Россию уважать право восточных соседей ЕС заключать соглашения об ассоциации с Евросоюзом и воздержаться от давления на них, в том числе и через торговые санкции.

В пятницу Госдума намерена обнародовать ответное заявление Европарламенту. В проекте документа говорится, что Европа «выкручивает руки» Украине, принуждая ее отказаться от части суверенитета и перевести свои торгово-экономические связи под контроль Евросоюза. Российские депутаты также опасаются, что намерения украинских властей могут негативно сказаться на отношениях России и Украины.

Президент Европейского совета Херман Ван Ромпей в интервью газете «Коммерсантъ» заверил, что России не стоит ждать охлаждения отношений с Украиной из-за евроинтеграции последней.

«Если страна входит в соглашение об ассоциации, что означает и политическое сотрудничество, и соглашение о зоне свободной торговли, то это не должно восприниматься как препятствие хорошим отношениям с Россией — это не модель „или-или“, скорее „и-и“, на что в России не всегда смотрят аналогичным образом», — пояснил Ромпей.

Тем не менее у российских властей существует последовательный план, призванный наказать представителей украинской элиты, которые выступают за евроинтеграцию, считает директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. Впрочем, реализовать его не удастся, считает эксперт.

«На прошлой неделе крупнейший украинский бизнесмен Ринат Ахметов высказался о проблемах российско-украинских отношений в том духе, что раз это нас не убивает, то делает нас сильнее. И уже через неделю в России поставили вопрос о запрете ввоза угля, добываемого на донецких шахтах, владельцем, которым является Ахметов. Во всех предыдущих подобных случаях последнего времени действовала подобная логика», — рассказал «Русской планете» эксперт.

Погребинский уточнил, что не исключает и возможность лоббирования своих интересов российской угольной отраслью.

«Насколько я знаю, Россия сейчас сама покрывает свои нужды в угле, поэтому здесь может иметь место прямое вытеснение конкурентов с рынка», — пояснил политолог. По его словам, сейчас маловероятно, чтобы кто-то из бизнесменов, наиболее страдающих от российских санкций, смог повлиять на принципиальное решение Януковича о евроинтеграции, так как до подписания соглашения об ассоциации с ЕС осталось совсем мало времени.

«Проблемы между двумя странам будут минимизированы, когда Россия начнет курс на сближение с Европой. Например, продолжит переговоры о создании зоны свободной торговли. Это принесет пользу обоим государствам. И я надеюсь, такой поворот событий не за горами», — сказал Погребинский.

Украина намерена подписать соглашение с Евросоюзом уже в ноябре 2013 года.