Новости – Политика

Политика

Крым как прецедент

Участники митинга в поддержку жителей Крыма в Ставрополе. Фото: Даниил Семенов / РИА Новости

«Русская планета» изучила статус русскоязычных общин и российских военных баз в постсоветских странах

Юлиана Лизер

11 марта, 2014 22:03

27 мин

Прося у Совета Федерации разрешения на ввод войск на Украину, президент России Владимир Путин обосновывал свое обращение «угрозой жизни граждан Российской Федерации, наших соотечественников, воинского контингента Вооруженных сил Российской Федерации». Крупные русскоязычные общины и российские военные базы имеются не только на Украине, но и во многих других постсоветских странах.

Казахстан

Еще до того, как Путин получил санкцию на ввод войск на Украину, на митинге 23 февраля вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский провозгласил, что вместо Казахстана, Киргизии, Туркмении, Узбекистана и Таджикистана должен быть Среднеазиатский федеральный округ в составе России с центром в городе Верном (название Алма-Аты до 1921 года). Еще раньше оппозиционер Эдуард Лимонов в своем блоге выразил надежду, что Россия сможет, воспользовавшись революционной ситуацией на Украине, заполучить часть ее территории, и добавил, что подобным образом следует овладеть и «нашими русскими городами» в Северном Казахстане.

Захват Северного Казахстана Лимонов пропагандирует уже много лет. В 2001 году его и нескольких его соратников задержали на Алтае, когда они, по версии обвинения, готовили вторжение в Северный Казахстан.

Этот степной регион исторически осваивали преимущественно русские колонизаторы, от казаков в начале XVIII века до целинников в середине ХХ века. Кроме того, именно сюда в 1930—40-е годы депортировали корейцев, немцев, чеченцев, крымских татар и другие народы. И по сей день в Северном Казахстане примерно равны доли русского и казахского населения (в среднем по стране доля русских — около 23%) и даже казахи зачастую предпочитают русский язык родному. Считается, что перенос столицы Казахстана из южной Алма-Аты в северную Акмолу (бывший Целиноград, ныне — Астана) был связан как раз с тем, что президент Нурсултан Назарбаев опасался утратить эту территорию.

В Казахстане пристально следят за любыми высказываниями по этой проблеме, доносящимися из России. МИД страны выразил официальный протест против заявлений Жириновского и Лимонова, лидера ЛДПР решили объявить персоной нон грата. Спустя всего неделю, когда Путин получил одобрение Совета Федерации на ввод войск на Украину, высказывания Жириновского и Лимонова стали восприниматься совсем по-другому.

3 марта к российскому посольству в Астане пришли около десятка активистов. «Вчера была Абхазия. Сегодня — это Украина, Крым. Завтра это может быть Северный и Восточный Казахстан», «Нам не нужна пятая колонна!» — приводит казахстанское издание «Капитал» высказывания Мейрама Дуйсенова и Махамбета Абжана, участников этой акции. Аналогичные акции прошли в Алма-Ате и в Уральске.

Среди участников пикета в Астане были активисты движения «Антигептил», которое в основном борется против запусков российских ракет с космодрома Байконур, расположенного на территории Казахстана и арендуемого Россией. Их главный аргумент — экологический ущерб (само название организации — производное от гептила, крайне токсичного и пожароопасного компонента ракетного топлива). Впрочем, против высказываний Жириновского и Лимонова «Антигептил» тоже протестовал.

Митинг возле российского посольства в Астане. Фото: kapital.kz (http://kapital.kz/)

Митинг возле российского посольства в Астане. Фото: kapital.kz

Акции «Антигептила» и другие выступления, которые так или иначе можно причислить к антироссийским, в Казахстане обычно собирают около десятка человек. Однако это свидетельствует скорее об уровне политического активизма в стране, чем о масштабе проблемы Северного Казахстана и русскоязычной общины как потенциальной «пятой колонны».

Руководитель астанинского филиала Республиканского славянского движения «Лад» Михаил Мальцев считает, что русским в Казахстане бояться нечего. «Пока есть Назарбаев, в Казахстане будет стабильность и не будет войны, острых конфликтов, как сейчас на Украине», — приводит его слова издание Total.kz. «Уважаемые казахи, если русских будете гнобить, придет Всемогущий Путин и быстро вас на место поставит. Вы даже вякнуть не посмеете», — высказывается в ответ на это один из комментаторов на сайте. «Заметьте, только русские обвиняют казахов в притеснениях и нацизме», — пишет другой.

«Самое главное сейчас — не позволять России создавать прецедент. Из-за действий соседней страны пострадать может Казахстан», — уверен лидер Партии патриотов Казахстана Гани Касымов. Он опасается, помимо прочего, что если международное сообщество из-за действий России в Крыму введет против нее санкции, они могут коснуться и Казахстана. «Я считаю, что мы должны на время урегулирования конфликтов отказаться от подписания любых договоров и соглашений — по Евразийскому союзу, по Таможенному союзу, особенно с Россией», — заключил Касымов.

На официальном уровне главным камнем преткновения в отношениях России и Казахстана остается Байконур. Россия намеревается к концу 2010-х годов достроить космодром «Восточный» в Амурской области, чтобы перестать тратить по сто с лишним миллионов долларов в год на аренду Байконура. Казахстан, со своей стороны, регулярно предъявляет России претензии из-за экологического ущерба. Так, урон от падения «Протона-М» в июле 2013 года казахстанская сторона оценила почти в 3 миллиарда рублей.

Кроме того, за почти 60 лет существования космодрома рядом с ним вырос целый город с населением более 70 тысяч человек. В основном это сотрудники Роскосмоса и их семьи. Граждан Казахстана среди жителей города меньше половины. Они живут по казахстанским законам, тогда как для россиян действуют российские законы — согласно соглашению о Байконуре от 1995 года, город на период аренды космодрома имеет статус, соответствующий городу федерального значения России (как Москва и Санкт-Петербург).

Российские военные покинули Байконур в 2011 году. Однако в Казахстане остается множество военных объектов, эксплуатируемых Россией: несколько полигонов (в том числе «Капустин Яр» и «Сары-Шаган»), радиотехнический узел «Балхаш-9», отдельный полк транспортной авиации в Костанае.

Официальная реакция Казахстана на события вокруг Крыма была более чем сдержанной. 3 марта представитель МИД Жанболат Усенов сказал, что «Казахстан призывает все вовлеченные стороны отказаться от силовых вариантов урегулирования ситуации», выразив надежду на нормализацию обстановки и на мирный диалог. Таким образом, Казахстан, будучи ближайшим союзником России (в том числе в рамках Таможенного союза), от прямой поддержки ее действий воздержался.

Эстония

Эстонский парламент 5 марта большинством голосов (75 — за, 1 — против) принял заявление, в котором осудил ввод российских войск на территорию Украины. Единственным депутатом, не поддержавшим резолюцию, оказался бывший спикер горсобрания Нарвы, депутат от округа Ида-Вирумаа Михаил Стальнухин, пояснивший, что иной позиции «не поймут» его избиратели. В северо-восточном уезде Ида-Вирумаа, граничащем с Россией, русский язык называют родным более 70% населения (в целом по стране — около 25%). В неофициальной столице региона Нарве доля русскоязычных еще выше — 83%. При этом, по данным на 2009 год, 35,4% нарвитян имели российские паспорта, а еще 18,1% были «негражданами» — апатридами, не сумевшими или не пожелавшими получить эстонское гражданство после распада СССР.

Именно в приграничной Нарве в пятницу прошла встреча министров иностранных дел Польши, Венгрии, Чехии, Словакии, а также балтийских и скандинавских государств, центральной темой которой стал крымский кризис. Главы внешнеполитических ведомств двенадцати стран-участниц заявили о непризнании референдума, назначенного крымской Верховной Радой, и в очередной раз потребовали допустить в автономию наблюдателей ОБСЕ; о каких-либо акциях нарвитян в поддержку пророссийских движений Крыма не сообщалось. Тем временем организатор крупнейшего в Эстонии фестиваля байкеров в Нарве Григорий Малышкин дал понять, что не хотел бы видеть представителей российского клуба «Ночные волки» на мероприятии — это связано с активностью лидера «Волков» Александра Залдостанова в Крыму.

Впрочем, у нарвского байкера есть весьма серьезный оппонент — мэр Таллина Эдгар Сависаар, чье заявление по украинскому вопросу с оговорками повторяло официальную позицию Москвы: новые власти Киева нелегитимны. Возглавляя Центристскую партию, которой принадлежит 23% мест в парламенте, Сависаар является одним из «тяжеловесов» эстонской политики. В 2010 году он оказался фигурантом громкого политического скандала: согласно опубликованным эстонской прессой данным контрразведки, финансовую поддержку лидеру центристов якобы оказывал глава ОАО «РЖД» Владимир Якунин. Речь шла о сумме в 1,5 млн евро, которые российская госкомпания выделила Сависаару на строительство православного храма в таллинском районе Ласнамяэ; по версии эстонских спецслужб, Россия рассматривала политика как своего «агента влияния».

Латвия

В понедельник, 10 марта, в центре Риги прошло шествие в поддержку «свободы Крыма». Акцию, собравшую, по разным данным, от 100 до 150 человек, организовала партия «Русский союз Латвии».

Акция протеста около российского посольства в Риге. Фото: EPA / ИТАР-ТАСС

«В этом году пройдут референдумы о независимости Шотландии и Каталонии, и на карте Европы могут появиться два новых государства. В полном соответствии с европейскими принципами только народ Крыма вправе решать вопрос о независимости или степени свой автономии», — говорится в заявлении «Союза».

Партия, возглавляемая депутатом Европарламента Татьяной Жданок, добивается придания русскому языку официального статуса и предоставления гражданства всем нынешним «негражданам». На начало 2014 года таковых в стране было 13% (примерно 283 тысячи человек); этнические русские, по данным на 2011 год, составляли почти 27% населения, а русский язык признавали родным еще больше — 33,7%.

Языковой вопрос остается одним из самых болезненных во внутренней политике Латвии; в 2012 году в стране прошел референдум, 74,8 % участников которого высказались против признания русского вторым государственным языком. Один из инициаторов этого референдума — бывший нацбол Владимир Линдерман, не являющийся гражданином Латвии и организовавший там движения «ЗаРЯ» («За родной язык»), ныне активно поддерживает пророссийские силы в Крыму и восточной Украине.

Гораздо более умеренную позицию заняла центристская партия «Согласие», которая традиционно пользуется поддержкой русской общины страны и формирует крупнейшую фракцию в Сейме (31 место из ста). В официальном заявлении партия «безоговорочно поддерживает» территориальную целостность и суверенитет Украины и призывает к трехстороннему диалогу с участием Киева, России и Евросоюза. При этом председатель правления и самый яркий политик «Согласия», 37-летний мэр Риги Нил Ушаков подчеркивает, что крымские события — не повод разрывать партнерские отношения партии с «Единой Россией».

В четверг фракция «Согласия» проголосовала против резолюции Сейма, осуждающей российскую агрессию в Крыму; документ в итоге был принят 65-ю голосами против 28. Посол России в Латвии Александр Вешняков 4 марта заверил, что вооруженные силы РФ не вторгнутся в страну, даже если «русскоязычные об этом попросят».

Туркмения

Когда российские власти так решительно заявили о поддержке русскоязычного населения Украины, оппоненты не замедлили припомнить им судьбу русской общины Туркмении. По последней советской переписи населения, русские составляли около 10% населения республики (более 330 тысяч человек). В начале 2000-х, если верить тогдашнему президенту Туркмении Сапармурату Ниязову, их было 2%. В 2003 году Ниязов запретил двойное гражданство, что вызвало новую волну эмиграции русских. В течение 2000-х Туркмения полностью лишилась русских театров и русских газет, в ней осталась всего одна русская школа. Немногочисленным русским регулярно отказывают в трудоустройстве и даже в лечении. Однако всё это ни в коей мере не омрачило официальные дружественные отношения России и Туркмении.

Туркменские СМИ о международном кризисе вокруг Крыма не упоминают вовсе. Востоковед Александр Князев пояснил «Русской планете», что подобное поведение для них типично: «Огромное количество мировых событий там остаются неизвестными. Например, две киргизских цветных революции, 2005 и 2010 года, вообще никак в Туркмении не упоминались и не освещались. Предыдущая украинская цветная революция, как и грузинская, не освещались тоже. События, которые показывают возможность смены власти и наличие оппозиции, в туркменской прессе не упоминаются вообще. В крупных городах у людей есть возможность пользоваться "тарелками" (спутниковым телевидением. — РП), но сама общественная атмосфера такова, что даже если кто-то что-то посмотрел, он оставляет это при себе. Есть атмосфера страха сказать лишнее».

Молдавия и Приднестровье

Еще около 1000 российских военнослужащих дислоцированы в Приднестровье — там они выполняют миротворческую миссию. 3 марта посол Молдавии в ООН Влад Лупан выразил беспокойство в связи с тем, что параллельно с обострением ситуации в Крыму (а по данным информагентства «Тирас», еще до него) российские войска в Приднестровье были приведены в состояние повышенной готовности.

Ни президент Приднестровья Евгений Шевчук, ни парламент непризнанного государства никаких публичных заявлений по поводу ситуации в Крыму не делали. Тем не менее, многие частные инициативы, будь то пророссийский митинг в Тирасполе или предложение предоставить убежище свергнутому украинскому президенту Виктору Януковичу, не оставляют сомнений в том, каков общий настрой приднестровцев.

Полумиллионное население Приднестровья примерно в равных долях состоит из молдаван, русских и украинцев. В 2006 году в республике прошел референдум, на котором 97 % проголосовавших высказались за ее присоединение к России. Среди стран, не признавших референдум легитимным, была не только Молдавия, но и США, а также Украина.

В декабре 2013 года приднестровский президент внес на рассмотрение Верховного совета республики законопроект, который предполагает введение на территории республики российского законодательства в качестве приоритетного.

6 марта вице-премьер правительства России Дмитрий Рогозин написал в своем твиттере следующее: «Подтверждаем незыблемость курса России на продолжение социально-экономической и гуманитарной помощи Приднестровью, а также неприкосновенность нынешнего формата миротворческой операции и военного присутствия России на Днестре». Вице-премьер отметил, что любые препятствия общению Приднестровья с внешним миром — это угроза безопасности и конституционным свободам 200 тысяч граждан России и что Россия «никогда не забывает, что именно она является гарантом конституционных прав своих граждан».

На таком фоне 4 марта состоялся телефонный разговор между главой МИД Румынии Титусом Корлэцяном и главой МИД Украины Андреем Дещицей, в ходе которого они договорились оставаться в тесном контакте, в том числе по урегулированию конфликта в Приднестровье, пишет REGNUM. А на следующий день посол Украины в Румынии Теофил Бауэр сообщил румынскому государственному информационному агентству Agerpres, что «нынешние события вокруг Крыма являются дополнительным аргументом в пользу скорейшего решения приднестровской проблемы» и что это привело бы к большей стабильности в регионе. Бауэр, как и украинское посольство в Румынии, считает новую киевскую власть легитимной.

Грузия, Абхазия и Южная Осетия

В 2008 году, начиная военную операцию против Грузии, тогдашний президент России Дмитрий Медведев обосновывал ее защитой жизней российских граждан и военнослужащих в Южной Осетии. Такие же формулировки содержало и обращение Путина к Совету Федерации о вводе войск на Украину. Абхазия и Южная Осетия, в отличие от прочих признанных и непризнанных постсоветских государств, поддержали действия России в Крыму немедленно и вполне официально.

Антироссийская акция на границе Грузии и Южной Осетии. Фото: ipnews.in.ua

«Мы поддерживаем усилия Российской Федерации, связанные с сохранением мира и спокойствия на Украине», — говорится в послании. В тот же день Бганба разослал письма и направил письма поддержки председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко и председателю Государственной Думы Сергею Нарышкину. Бганба уверен, что российские действия поспособствуют социально-экономической стабильности, межнациональному согласию, соблюдению прав и свобод человека, «как на всей Украине, так и в Автономной Республике Крым».

Югоосетинские власти поддерживают Россию в ее действиях еще более активно — партия «Единая Осетия» и Союз десантников Южной Осетии объявили о готовности «исполнить свой интернациональный долг и встать плечом к плечу с гражданами Севастополя и Автономной Республики Крым». Официальное южноосетинское агентство «ОСинформ» прямолинейно сообщает, что осетинская диаспора Харькова «принимает активное участие в сопротивлении новым властям Украины». В рамках сопротивления осетины взяли под охрану памятник Герою Советского Союза Энверу Ахсарову, погибшему при освобождении города от фашистов.

Оказать помощь жителям Крыма обещали и казаки Южной Осетии. Они не только сообщали о готовности помочь украинским беженцам, но и предложили встать «на защиту мирного населения Украины от вооруженных отрядов крайне правых экстремистских организаций».

«Диктаторские формы и методы, насаждающиеся организаторами и исполнителями государственного переворота, открытый террор, фашистские пытки и убийства людей по национальному и партийному признаку, произвольное лишение гражданских прав, шантаж и давление на народных депутатов являются крайне неприемлемы для нас», — говорится в заявлении представителей казачества Южной Осетии.

Официальный Тбилиси, напротив, немедленно осудил действия России и выразил поддержку новой киевской власти.

4 марта на границе Грузии и Южной Осетии прошла антироссийская акция: несколько сотен человек под грузинскими и украинскими флагами подошли к приграничной зоне, скандируя антироссийские лозунги.

Армения, Таджикистан и Киргизия

Две важнейшие российские военные базы на постсоветском пространстве — 102-я в армянском Гюмри, на границе с Турцией; и 201-я в Душанбе, Курган-Тюбе и Кулябе, в Таджикистане. Каждая из них — это примерно пять тысяч российских военнослужащих. Правовой статус обеих баз вполне урегулирован: действующие договоры позволяют российским военным оставаться в Армении до 2044 года, в Таджикистане — до 2042 года.

Оптико электронный комплекс контроля космического пространства «Нурек». Фото: РИА Новости

Оптико-электронный комплекс контроля космического пространства «Нурек». Фото: РИА Новости

Обе страны входят в Организацию Договора о коллективной безопасности. Армения, кроме того, уже готовит документы для вступления в Таможенный союз. Это вызывает недовольство у части армянской оппозиции, полагающей, что тем самым страна втягивается в «империю Путина». Что касается официальной позиции Таджикистана, о ней вполне красноречиво свидетельствует тот факт, что министр иностранных дел этой страны Сироджиддин Аслов посетил Москву 6—8 марта, в разгар крымского кризиса, и демонстративно договорился со своим российским коллегой Сергеем Лавровым о «дальнейшем развитии дружественных отношений в военно-политической, торгово-экономической и культурно-образовательной сферах». Для Аслова, возглавившего МИД Таджикистана в ноябре 2013 года, это был первый официальный зарубежный визит.

Еще одна важная для России военная база в Средней Азии — киргизский Кант. Это военный аэродром, на котором базируются штурмовики Су-25, истребители Су-27, боевые вертолеты, а также транспортные самолеты. По соседству с Кантом, на аэродроме Манас, расположен центр транзитных перевозок ВВС США, но его предполагается вывести в течение 2014 года. Киргизское руководство ранее предполагало закрыть для иностранных военных и Кант, но Путину удалось отстоять российскую авиабазу. Новые соглашения подписаны в конце 2012 года и рассчитаны до 2032-го; новых революций в Киргизии с тех пор не случилось, так что ситуацию вокруг Канта можно считать урегулированной.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе