Губернаторы стареют красиво

Фото: Александр Течинский / «КоммерсантЪ»

Гарантии для уходящих в отставку губернаторов дорого обходятся народу

Геннадий Рябов

6 октября, 2015 14:00

9 мин

5 октября 2015 года в разделе новостей на официальном сайте Общероссийского народного фронта (ОНФ) появилась информация о том, что в ходе проводимого мониторинга активисты-«фронтовики» обнаружили среди государственных закупок заявки на обеспечение привилегий бывших руководителей регионов и членов их семей. То есть регионы официально тратят из бюджета деньги налогоплательщиков на поддержание высокого уровня жизни экс-губернаторов — и деньги немалые. Этот факт так возмутил руководителя проекта ОНФ «За честные закупки» Антона Гетту, что он собрался направить Дмитрию Медведеву письмо с предложением рассмотреть на государственном уровне вопрос о нормировании льгот и привилегий выходящих в отставку региональных глав. Иначе-де аппетиты местных чиновников так и останутся ничем не ограниченными. Более того, этот же вопрос Гетта намерен поднять и на встрече с лидером ОНФ Владимиром Путиным, которая может состояться до конца этого года.

Ростовская дыра имени Чуба

К примеру, согласно региональному закону № 440-ЗС Ростовской области бывшему ее главе гарантируются:

пожизненное содержание в размере 80% от выплачиваемого губернатору денежного содержания (не менять же свои милые скромные привычки);
возмещение расходов на курорты и пансионаты (губернаторство — дело нервное, после него всю жизнь надо на курорте проводить);
услуги охраны на условиях, установленных для губернатора (неудивительно — наверное, много избирателей хотят задать вопросы любимому руководителю);
право пользования на территории Ростовской области залами официальных делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов;
медицинское обслуживание (если только на территории области, то это они зря, выглядит как издевательство).

Только на оказание «транспортных услуг» экс-губернатору правительство области потратило 6,4 млн рублей — в техническом задании на закупку легкового автомобиля значатся параметры: объем 4,6 литра, мощность 360 л.с. Даже «Мерседесы» S 450 или GL 450 не дотягивают: «лошадок» у них всего 340; разве что полноприводный флагманский седан «Лексуса» — LS — в самый раз подойдет, да и цена на него подходящая — от 5 до 7 миллионов. При этом с прошлого года федеральным министрам запрещено закупать автомобили дороже 2,5 млн. руб. Но министры губернаторам не пример.

Характерно, что ростовский закон принят в 2010 году — аккурат перед тем, как в отставку вышел многолетний руководитель региона Владимир Чуб. Правда, сам он уверяет, что положенного по 440-му закону содержания не получает, поскольку имеет зарплату в Совете Федерации, членом которого сейчас является. А автомобилем, мол, пользуется, лишь когда из столицы домой заглядывает. Не на трамвае же по Ростову-папе ездить.

Сверхценный Юревич

Помимо Ростовской области в особо крупных размерах отличились также Москва, Астраханская, Ленинградская, Пензенская, Саратовская, Тюменская и Челябинская области, а также Татарстан. Нюансы разнятся, но в общем и целом прописанные ушедшим руководителям льготы сводятся к единовременной выплате 10–12-месячного (а то и поболее) оклада, пенсии от 70 до 90% бывшего денежного содержания, транспортному и медицинскому обслуживанию, обеспечению охраны, праву пользоваться залами официальных делегаций, ежегодным путевкам на курорты, обеспечению семей солидной пенсией в случае смерти бывших первых лиц региона. Часть льгот временные — лет на пять, часть — пожизненные.

Все это напоминает компенсацию, которую мужья выплачивают при разводе опостылевшим женам, но аппетиту уходящих «супругов», кажется, нет предела.

Оценить финансовую сторону этого вопроса можно лишь весьма приблизительно, поскольку средства, выделяемые на перечисленные мероприятия, могут очень сильно разниться. Сколько может стоить охрана «отставника», если на охрану драгоценного тела Михаила Юревича в бытность его губернатором Челябинской области из регионального бюджета было выделено более 100 млн (!) рублей, и только на 2014 год были запланированы расходы по этой статье в размере 55 млн руб.? Экс-губернатор Юревич обойдется, вероятно, дешевле, но, несмотря на то что снят он с должности президентом именно за крупные бюджетные траты, бесплатным для казны не окажется. Ведь лишить его законных привилегий можно только по решению суда, какового пока не было.

И лишь Саратовская область, где до недавнего времени также существовали «золотые гарантии» для ушедшего на покой руководства, весной 2015 года отыграла назад: теперь экс-глава региона получает лишь ежемесячную доплату к пенсии и бесплатное медицинское обслуживание, которое полагалось ему в бытность губернатором.

Кокетливый Полежаев

До этого мы видели только обратные примеры. Так, скромный губернатор Омской области Леонид Полежаев, уходя в 2012 году на пенсию, попросил областных депутатов лишить его причитающихся ему по закону 2005 года выплат и привилегий, кроме бесплатного специального медицинского обслуживания. Законодательное собрание в просьбе отказало и привилегии сохранило. Во что это обошлось областной казне? Выходное пособие в сумме пяти годовых денежных вознаграждений — 32 млн руб., надбавка к трудовой государственной пенсии в размере 85% бывшего жалования — около 380 тыс. руб. ежемесячно (жалование губернатора составляло 450 тыс.), страхование жизни и здоровья на сумму 10 годовых вознаграждений — на 64 млн руб., бесплатный автомобиль, телефонная связь, пожизненная охрана сотрудниками МВД, бесплатное санаторно-курортное лечение и другие мелочи.

Дмитрий Медведев и Леонид Полежаев. Фото: Михаил Климентьев / ТАСС

Полагаете, законотворцы пожалели «старика», узнав, что размер его государственной пенсии был бы всего 20 тыс. руб. (при средней тогда по области в 9 тысяч)? Думается, они просто заботились о собственном будущем. Ибо плох депутат, не мечтающий стать губернатором.

32 млн единовременно и около 4,8 млн ежегодно (20 пенсия + 380 надбавка, умноженные на 12 месяцев), быть может, и не такая существенная дыра в бюджете области с доходом 55 млрд. Но если учесть, что на выплаты пособий всем приемным родителям области на поддержание приемных детей в возрасте до 3 лет на следующий 2013 год планировалось потратить 5,376 млн рублей, «парашют» бывшего губернатора уже не выглядит столь безобидным.

Цена дожития

А ведь у нас помимо 85 глав субъектов федерации есть и народные избранники в местных и федеральном парламентах, и министры, и прочие чиновники высокого и не очень уровней. И большинство из них, кроме совсем уж отвязных, планируют завершить свою плодотворную деятельность еще до ухода в мир иной. Многие ли из них станут получать пенсию, сопоставимую со средней по стране, которой они правили?

С февраля 2015 года средний размер трудовой пенсии по старости составляет 13 900 рублей. Средний размер социальной пенсии — 8300 рублей.

Пенсии министров федерального уровня — от 57 до 90 тысяч рублей.

Пенсии депутатов Госдумы и сенаторов — 61 тысяча рублей.

Вроде бы не настолько и велики цифры, но ведь это только официальные пенсии, а мы знаем, что формальные зарплаты чиновников в разы ниже их реальных доходов (надбавки, коэффициенты, премии). О надбавках к пенсиям умные люди тоже уже подумали.

В общем, Антон Гетта решил взяться за «золотые гарантии» глав регионов весьма своевременно. И обращение его к лидеру ОНФ тоже уместно, если помнить о том, что лидер фронта по совместительству является президентом Российской Федерации и в силах повлиять на ситуацию. Если, конечно, забудет о том, что экс-президент, которым он когда-нибудь станет, вправе по закону рассчитывать на пожизненное содержание в размере 75% от вознаграждения действующего главы государства.

Точного размера этого вознаграждения широкой публике знать не полагается. И даже в нашумевшем указе № 232 от апреля 2014 года, где президент повышал себе зарплату, не было указано ни текущее, ни устанавливаемое вознаграждение, а только повышающий коэффициент (2,65). Разные источники и уважаемые эксперты называют суммы от 340 до 715 тыс. руб. в месяц. Но, исходя из задекларированного президентом дохода за 2014 год — 7,654 млн руб., можно вывести среднемесячную цифру в 638 тыс. руб. Следовательно, пожизненное содержание и Владимира Путина, и Дмитрия Медведева (тоже бывшего президентом) после их ухода с постов будет обходиться госказне примерно в 480 тысяч на каждого ежемесячно. Столь состоятельные люди, как главы государства, в любой стране способны обеспечить свою старость самостоятельно, а если они не смогли этого сделать, как можно доверять им управление целым обществом?

* * *

Хочется верить, что лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин окажется смелее и решительнее президента РФ Владимира Путина, сможет доказать, что не страна должна заботиться о благосостоянии свой политической элиты, а именно политическая элита существует для повышения благосостояния страны.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе