Раздвоение личности
Фото: Алексей Мальгавко / РИА Новости

Фото: Алексей Мальгавко / РИА Новости

Что такое второе гражданство и почему за него нужно будет отчитываться

В среду, 14 мая Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект о втором гражданстве, выдвинутый депутатами из фракции ЛДПР Сергеем Ивановым и Андреем Луговым. Согласно документу, россияне будут обязаны сообщать государству о приобретении второго гражданства. Если спустя месяц этого не сделать, то нужно будет платить штраф до 200 тысяч рублей в варианте Лугового, а в варианте Иванова нарушение обойдется в 300 тысяч или до трех лет лишения свободы.

Российское законодательство не запрещает иметь иностранное гражданство: в Конституции и законе «О гражданстве РФ» указано, что оно «не умаляет прав и свобод и не освобождает от обязанностей», которыми наделен россиянин. Но существует важное ограничение — запрет занимать государственные должности. В 2007 году политик Владимир Кара-Мурза пытался оспорить эту норму в Конституционном суде, но суд счел, что при наличии иностранного гражданства у россиянина «значение для него гражданства Российской Федерации как политико-юридического выражения ценности связи с Отечеством объективно снижается», и отказал в изменении закона. Есть и другое ограничение: принимая российское гражданство, иностранец должен отказаться от своего, если между Россией и его страной нет договора о двойном гражданстве. Сейчас такой договор у России действует только с Таджикистаном (раньше договор был и с Туркменистаном, но в 2003 году Владимир Путин и Сапармурат Ниязов прекратили его действие).

По словам адвоката и правозащитника Владимира Новицкого, в случае если между Россией и другой страной не заключен договор о двойном гражданстве, для российских властей гражданин России и другого государства будет только гражданином России: «Человек не может обратиться в консульство второго государства за защитой. То есть оно может пытаться его защищать, но для России это не будет иметь никакого значения. И если человек столкнулся с уголовной ответственностью, то он не сможет отбывать наказание в стране своего второго гражданства. Введение ответственности за сокрытие второго гражданства — это мера по усилению лояльности к государству. И это в основном вопрос лояльности нашего истеблишмента. Если у служащего есть двойное гражданство, то в специальном формуляре появится отметочка: может иметь интерес в другом государстве, лояльность ставится под сомнение. Но я думаю, проверки будут выборочными. Половина жителей Пскова, например, имеет эстонские паспорта, и я не думаю, что их всех сразу оштрафуют».

Проверить наличие иностранного подданства официально государству трудно, говорит Новицкий: если в стране нет открытой базы граждан, то на запрос от госоргана иностранные коллеги с большой вероятностью не ответят, защищая интересы своего гражданина. Остается запрос под видом обращения от частного лица, допустим, разыскивающего своего знакомого, или взлом баз данных.

При этом граждане Таджикистана и России, имеющие законное двойное гражданство, фактически получают только две возможности: не отказываться от второго гражданства и служить в армиях не обоих государств, а только в одной.

По словам руководителя комитета «Гражданское содействие» Светланы Ганнушкиной, россияне, жившие за границей, нередко имеют проблемы как раз с признанием их гражданами России: «У нас есть подопечный, который жил в Москве, в собственной квартире, у него здесь живет мать. Он долго путешествовал по всему миру, получал в посольствах разных стран российские паспорта, и у последнего недавно истек срок действия. Он получил в США проездной документ негражданина Соединенных Штатов, чтобы приехать в Россию, и туда российское посольство поставило визу. Но в России его гражданство не признают. А сегодня приходила женщина, которая жила в США, получила там гражданство, и у нее действующий паспорт, но ей исполнилось 45 лет, его нужно менять. И кому-то в ФМС города Апатиты пришло в голову, что ее российский паспорт был выдан незаконно, и заграничный паспорт, выданный по нему, тоже незаконный. Новый паспорт ей не дают. Но гражданство не может отвалиться, прекратиться! Мы сталкиваемся с бредом наших чиновников, а чтобы у кого-то были проблемы из-за второго гражданства — с таким мы не сталкивались».

Северный Кавказ укрепят министерством Далее в рубрике Северный Кавказ укрепят министерствомВладимир Путин подобрал себе полномочных представителей из внутренних войск Читайте в рубрике «Закон» Десять лет без права на коннектСиловики предложили ввести в УК наистрожайшие меры против хакеров Десять лет без права на коннект

Комментарии

13 мая 2014, 15:37
в 90% случаях, двойное гражданство, означает следующие, человек где то не чист, чего скрывает или от кого то скрывается. что само по себе уже наводит на подозрения, что все не совсем чисто у этого человека
13 мая 2014, 17:11
На волне некой изоляции в настоящее время это не могу посчитать чем-то странным. Но России, при всех сложностях страны развивающейся, гораздо выгоднее приглашать специалистов из разных областей из других стран к себе и давать им преимущества работы у нас - в том числе и двойное гражданство (конечно же не за красивые глаза, а за сделанные дела на благо России).
13 мая 2014, 22:46
Да. Особенно у нас в стране ценятся таджики. Ну ни одна сфера без них не обходится. Может и им стоит при въезде сразу получать гражданство? А что, все на благо России работают же
15 мая 2014, 15:08
...А вас не удивляет,что гражданин США не может иметь второго гражданства,а ту прямо страсти закипают...
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Не пропустите лучшие материалы!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»