Долгий путь в Россию
Дмитрий Медведев во время посещения сельскохозяйственного производственного кооператива «Терруар» в селе Родное в окрестностях Ялты. Фото: Дмитрий Астахов / ТАСС

Дмитрий Медведев во время посещения сельскохозяйственного производственного кооператива «Терруар» в селе Родное в окрестностях Ялты. Фото: Дмитрий Астахов / ТАСС

Бюрократия тормозит интеграцию Крыма

На днях Дмитрий Медведев провел на полуострове совещание по развитию малого бизнеса. Если верить заголовкам некоторых федеральных СМИ, премьер объявил об окончании переходного периода по адаптации Крыма к российским реалиям. Однако участники совещания заверили «Русскую планету», что смысл сказанного Медведевым был несколько иным.

«Речь шла о том, что переходный период закончился на бумаге, но в действительности он еще далек от завершения», ― уточнил глава Ассоциации виноградарей и виноделов Севастополя Павел Швец.

Это подтвердил в беседе с «Русской планетой» и председатель «Деловой России» в Севастополе Олег Николаев. «Акцент был на гигантском отставании Крыма от России. Убитая инфраструктура. Беспредел в градостроительстве. Дословно: такое впечатление, что дороги как построили при СССР, так больше и не прикасались к ним», ― пояснил он.

В чем именно полуостров еще недотягивает до российских реалий?

«Единственная сфера, от начала и до конца интегрированная в Россию, это финансовая и бюджетная, ― говорит руководитель агентства "КрымБизнесКонсалтинг" Эдуард Журавлев. ― Например, фактически с июня 2014 года на территории Крыма ходит лишь одна валюта ― рубль. А с 1 января 2015 года покупка и продажа наличной валюты попала под российские стандарты (в Крыму запретили обменники, теперь деньги можно обменять только в банках. ― РП.). Когда случился валютный кризис и арендодатели по украинской привычке решили поднять цены до прежнего долларового эквивалента, многие мои знакомые ― в основном это банкиры ― отказывались это даже обсуждать. "А с чего это вдруг вы ренту поднимаете? ― недоумевали они. ― У вас что, текущие затраты на обслуживание вашей недвижимости номинированы в долларах?" Такие вопросы логичны для любого россиянина, но пока непривычны для крымчан».

«Наверное, еще одна сфера, где интеграцию Крыма в РФ можно считать полностью свершившейся, это цены на местный алкоголь, ― замечает Журавлев. ― Любой крымчанин, покупая вина "Массандры" или "Инкермана", с уверенностью скажет: да, интеграция свершилась».

Цены и в самом деле смущают местных жителей. Если пару лет назад хороший портвейн можно было купить (в пересчете с гривны) за 150 рублей, то теперь он стоит больше 400. Причем розничные цены на «Массандру» в Крыму не ниже, чем в Москве.

«Во всех остальных сферах до сих пор не только действуют нормы переходного законодательства, но и принимается новая нормативная база, своя, особая и отличная от законодательства РФ, ― продолжает эксперт. ― Ну и, соответственно, жизнь в этих сферах не совсем российская».

На вопрос, хуже эта жизнь, чем в России, или лучше, Эдуард отвечает, что для россиянина местные бизнес-практики однозначно хуже. Взять, например, вопросы улучшения бизнес-климата. С одной стороны, принимается решение о создании в Крыму СЭЗ, а с другой, власти республики проводят выборочную национализацию с не до конца ясными критериями отбора активов.

Севастополь ― отдельный субъект федерации, но проблемы здесь схожие. Незаконченность перехода города в правовое поле России особенно остро ощущается в сфере недвижимости. Скажем, трудно оформить землю по новым правилам. А это тянет за собой другие проблемы, например с лицензированием предпринимательской деятельности.

Не все бизнесмены еще свыклись с особенностями российского госрегулирования. Непривычен и значительный объем документов: стоит не соблюсти какую-нибудь мелкую норму, не менявшуюся в России десятилетиями, но новую для крымчан, ― сразу штраф.

Еще один нашумевший пример ― лицензирование туристических яликов и яхт, на которых катаются отдыхающие в сезон. В одном только Севастополе ― тысячи владельцев маломерных судов. Их обязали перерегистрировать документы, получить российское разрешение на управление судном и оформить лицензию на коммерческую деятельность до 1 июня. Но выяснилось, что задача эта почти невыполнима.

Отдыхающие во время прогулки на катере в Черном море в Ялте

Отдыхающие во время прогулки на катере в Черном море в Ялте. Фото: Михаил Почуев / ТАСС

Во-первых, в российском законодательстве ялик отчего-то приравнен к круизному лайнеру, что влечет нелепые требования. Например, если купить спасательный плот требуемых размеров, он будет величиной с саму лодку. Во-вторых, в России капитаны обязаны просить у пограничников добро на передвижение по прибрежным водам — даже если лодка идет на соседний пляж.

Абсурдны и решения местных властей. Как сообщил на днях портал «Примечания», губернатор Севастополя запретил спускаться с яхты в воду даже дайверам, а, например, мамам с детьми, чтобы полчаса прокатиться вдоль берега, нужно иметь при себе паспорт, страховку, пройти инструктаж по безопасности и не снимать спасательные жилеты до конца поездки.

Административные барьеры в  «морском регулировании» если не душат на корню малый бизнес полуострова, то способствуют его уходу в тень, говорит Олег Николаев.

Чаяния судовладельцев, кажется, услышаны: Дмитрий Медведев поручил правительству смягчить требования к лицензированию маломерных судов. Однако российское законодательство сложнее прежнего правового режима и во многих других сферах.

«Недавно знакомая, которая занимается детским туризмом, подсчитала, что при переходе на российские нормы ей пришлось подписать 800 регулирующих документов», ― приводит пример Павел Швец. По его словам, у предпринимателей появилась уверенность, что некоторые нормы постараются смягчить, но процесс это не быстрый.

Так что, судя по всему, «переходный период» в Крымском федеральном округе какое-то время еще будет продолжаться. Остается надеяться, что российская бюрократия осознает важность позитивных перемен на полуострове и проявит гибкость. Ведь, когда надо, она это умеет.

Россия укрепляет ядерный щит Далее в рубрике Россия укрепляет ядерный щитЗаявление Путина о новых баллистических ракетах вызвало переполох на Западе Читайте в рубрике «Власть» Будет ли шоу продолжаться?Пламенные борцы с коррупцией получили отрезвляющий окрик из Кремля Будет ли шоу продолжаться?

Комментарии

Самое главное что началась новая эпоха развития Крыма. Сколько бы не визжали западные пропагандисты и местные либерасты, через 10 лет там будет Русский Сан-Францизско, и в этот преуспевающий регион будут ехать люди со всего мира!
18 июня 2015, 13:18
Согласен, по традиции долго запрягаем...
в Сан-франциско каждый четвертый мужчина гей, это столица голубого лобби Америки, так что не надо, пусть Крым отличается своей самобытностью, йа бы честно говоря там и международный туризм не стал развивать, он слишком прекрасен, пусть там отдыхают только граждане России
18 июня 2015, 22:02
Что-то очень сомнительно. Крым - это регион, из которого будут сейчас выжимать все соки, которые могут. А вот вкладывать будут по минимуму, чтобы поддержать на плаву.
18 июня 2015, 13:07
Дмитрий Анатолич на фото изрядно пьян.
18 июня 2015, 19:33
Медведева надо в Крым ответственным по развитию региона назначить.)
19 июня 2015, 07:06
Бюрократия никуда не денется пока мы делаем исключения, а не настраиваем новые механизмы взамен старых.
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
История, политика и наука с её дронами-убийцами
Читайте ежедневные материалы на гуманитарные темы. Подпишитесь на «Русскую планету» в соцсетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»