«А что будет с приборами, реактивами, музеями?»
Проведение исследований в Институте биологического приборостроения РАН. Фото: Михаил Метцель / ИТАР-ТАСС

Проведение исследований в Институте биологического приборостроения РАН. Фото: Михаил Метцель / ИТАР-ТАСС

Ученые недовольны принятым в рамках реформы РАН положением о федеральном агентстве, которое будет распоряжаться имуществом академии

Во вторник ученые из Комиссии общественного контроля за реформой в сфере науки рассказали журналистам, что они думают о новом Федеральном агентстве научных организаций (ФАНО) и о регламентирующем его работу документе — этой теме была посвящена конференция, прошедшая в пресс-центре РБК.

«Положение о Федеральном агентстве научных организаций» было опубликовано на сайте правительства в понедельник днем; утверждено оно было еще 25 октября. В прошлый четверг распоряжением премьера Дмитрия Медведева на пост главы агентства был назначен Михаил Котюков, до этого работавший заместителем министра финансов.

Как и предполагалось, новое агентство будет выполнять функции и полномочия собственника имущества организаций, закрепленных за РАН, РАМН и РАСХН. Согласно документу, в ФАНО может быть до 7 заместителей руководителя и до 18 управлений по основным направлениям деятельности. Место в Москве, где будет размещаться новый федеральный орган исполнительной власти, должно быть предложено Минэкономразвития совместно с ФАНО в течение месяца.

Помимо принятия нормативных актов, агентство будет утверждать программу развития научных организаций и госзадания на проведения фундаментальных научных исследований.

Кроме этого, ФАНО будет оценивать эффективность подведомственных организаций, «в том числе с учетом оценки научной деятельности указанных организаций, осуществляемой федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук"», — сказано в положении.

Агентство также будет проводить экономический анализ деятельности научных организаций, утверждать показатели их экономической эффективности и проводить проверки их финансово-хозяйственной деятельности и использования имущества.

Имущество подведомственных структур агентство может «правомерно изъять» в установленном порядке, «в целях перераспределения имущества между организациями».

Также агентство будет распоряжаться средствами, направляемыми из федерального бюджета на деятельность научных организаций.

Подчиняться ФАНО будет правительству. Глава агентства, помимо деятельности по обеспечению функционирования самого нового органа, будет утверждать уставы подведомственных организаций и назначать их руководителей.

Для взаимодействия ФАНО, подведомственных ему научных организаций и учреждения «Российская академия наук» планируется создать специальный научно-координационный совет, в состав которого должны войти ученые с мировым именем.

Виктор Калинушкин. Фото: Артем Коротаев / ИТАР-ТАСС

Виктор Калинушкин. Фото: Артем Коротаев / ИТАР-ТАСС

Идея создания федерального агентства, заложенная в проект реформы РАН, и ранее вызывала ожесточенную критику со стороны научного сообщества; против реформы проводились многочисленные акции протеста. После того, как закон о реорганизации РАН был подписан президентом Владимиром Путиным, группа несогласных с основными направлениями реформы ученых объявила об учреждении Комиссии общественного контроля; во вторник на пресс-конференции в РБК представители этой организации поделились с журналистами своим взглядом на ФАНО.

«Позицию большинства нельзя даже охарактеризовать как тревожную — они возмущены ситуацией. Пока происходит процесс выжидания, мы должны осмыслить и обсудить в коллективах, что происходит», — сказал на пресс-конференции в РБК председатель профсоюза работников РАН Виктор Калинушкин.

По словам члена Совета молодых ученых РАН Ирины Сапрыкиной, вариантов положения о ФАНО было пять.

«Первые два варианта были юридически безобразны, но там были пункты про научно-исследовательское сотрудничество агентства с институтами. В итоговом положении эти пункты начисто отсутствуют, но зато очень много пунктов об экономической составляющей, об оценке экономической эффективности деятельности научных учреждений», — рассказала Сапрыкина.

«Нигде нет рамок, ограничивающих полномочия агентства и в сфере управления, и в сфере передачи полномочий другим лицам.

Очевидно, что при реструктуризации имущества спрашивать ученых никто не будет. Понятно, что будут изымать здания. А что будет с приборами, реактивами, музеями, коллекциями, архивами?» —

беспокоится ученый.

«Мы поняли, кто будет управлять наукой в России. Путин со своим советом по науке, Ливанов с министерством и тоже советом по науке, Котюков с ФАНО, семью заместителями, восемнадцатью отделами и советом, РАН с президиумом, Госимущество, Минфин, несколько фондов. Видимо, если вам будут нужны скрепки, придется обращаться к Владимиру Владимировичу. Кто в этой системе отвечает за скрепки, понять нельзя. И я еще ничего не говорю про высшее образование», — поделилась с собравшимися член-корреспондент РАН Ольга Соломина.

Отдельно ученые отметили, что создавшаяся ситуация переходного периода, который может растянуться на полгода или год, приносит огромный ущерб. Также все ожидают массовых ликвидаций и сокращений, поскольку увеличения финансирования научной сферы не предвидится.

«На одного исследователя в РАН сейчас выделяется примерно 35 тысяч долларов. В развитых странах ни одна лаборатория так работать не может, 80 тысяч долларов на исследователя — это минимум. То, что мы так работаем, — это подвиг российских ученых», — считает Калинушкин.

Академик Александр Кулешов отметил, что без фундаментальной науки не может быть высокотехнологической промышленности.

«Двадцать триллионов сейчас тратится на оборонную промышленность, а без фундаментальной науки там ничего не будет происходить. Деньги, конечно, освоят, но создано ничего не будет», — уверен ученый.

«Главное в этом положении — отсутствие положений. Документ выхолощен, там сейчас нет ничего. Все вопросы, вызывавшие хоть малейшие сомнения, переброшены на документы третьего уровня. Бюрократически все было сыграно грамотно, и тут нас действительно обыграли», — резюмировал Кулешов.

«Мы будем все отслеживать и реагировать, в том числе жестко реагировать. Научное сообщество показало себя сплоченным и способным на независимые от президиума действия», — подвел итог академик Валерий Рубаков.

Читайте в рубрике «Наука и технологии» Казань выбрала лучшие стартапыИнвесторы на Kazan Startup Weekend в ИТ-парке начали сотрудничество с несколькими стартапами Казань выбрала лучшие стартапы

Комментарии

30 октября 2013, 08:47
А насколько жестко собирается реагировать господин Рубаков? С копьями на ОМОН пойдет? Наша власть по моему неоднократно и однозначно показывала свое отношение ко всякого рода недовольным. Думаю, что все же придется принять все так, как оно будет.
30 октября 2013, 10:39
Ученые должны брать не "навальщиной" и "бирюлевщиной", а интеллектом....
30 октября 2013, 17:00
Что им остается делать? Власть ученых не боится(((
30 октября 2013, 10:25
Да ученым обидно, что им впарили вместо главы агентства некомпетентного в науке 35-летнего мальчика-мажорчика , неужели не понятно??
30 октября 2013, 10:30
Армию развалили,лучшее образование в мире развалили,теперь за науку взялись. Куда смотрит ВВ непонятно,ведь глупо полагать,что экономисты выведут отрасль на новый-лучший уровень. Какая область будет поставлена под удар следующая остается только гадать...
30 октября 2013, 12:44
Это был текст Зюганова, товарищ Забар.. не ту методичку открыли! Россия Вперед!!
30 октября 2013, 10:38
Мне тоже кажется, что новый глава агентства слишком юный, работать то придется с воротилами науки, академиками и главами академий, а они все за 60 лет...
30 октября 2013, 10:45
Думаю, что этот пенек там только для красоты. Решения принимают все же другие люди.
80 тыщ долларов на ученого - не хило... Гуманитарные науки в этом плане гораздо дешевле и, как не странно, более применимы в объективной реальности.......
30 октября 2013, 17:11
На одной гуманитарщине в наш век далеко не уедешь, увы!
на фундаментальной физике, к сожалению, тоже...
30 октября 2013, 14:21
И кто же будет решать где правомерное изъятие,а где нет. Не думаю что будут советоваться с учеными,а им то виднее,что важно для фундаментальной науки. Мы простой люд можем считать,что дорогостоящее изучение поведения какой-нибудь бактерии совсем не нужно,однако сколько таких исследований помогло изобрести лекарства от разных болезней. Во главе научной организации должен стоять матерый и надежный ученый,избранный коллегией ученых,а не политиками.
30 октября 2013, 20:00
К нашим политикам и властям вообще доверия уже давно нет, оттого-то и все эти вполне обоснованные беспокойства...
30 октября 2013, 16:16
Ученым нужно заниматься наукой, а не заботами о распределении денег. РАН давно уже превратилось в какую-то непонятную контору, которая занимается всем, но только не научными исследованиями.
30 октября 2013, 17:10
А на мой взгляд их недовольство совершенно уместно и обоснованно - кому понравиться, когда вашими по существу деньгами распоряжается кто-то другой и указывает вам сколько по его мнению стоит то или иное исследование?
31 октября 2013, 08:22
Зачем нам РАН, если у нас есть НАНОЧубайс. Вот оно - настоящее будущее российской науки!
30 октября 2013, 18:17
Здания отняли, деньги отняли, может и правда что в реальной науке улучшится.. Правда веры мальчику из Минфина нету, он никто, местоблюститель, и ученые его кандидатуру никак не согласовывали
30 октября 2013, 19:58
У этого "мальчика из Минфина" к тому же еще и очень порочное лицо, кстати, я бы такому большие деньги не доверил, здесь нужен либо опытный и расчетливый человек, способный мыслить трезво и холодно относящийся к деньгам, либо же деятель науки, являющийся патриотом своего дела!
31 октября 2013, 11:40
Порочное или нет это не нам решать. В любом случае по лицу в нашем обществе не судят,как говорится не родись красивой,была бы голова на плечах.
05 ноября 2013, 01:54
А вы, уважаемые учёные, что рассчитывали получить от этой власти ?! Образование она порушила, промышленность развалила, сельское хозяйство отдала на откуп жуликам и бандитам. Вот она и до вас добралась и делает то же, что и со всеми. Вы хоть раз на выборах выступили с обвинениями и конкретными предложениями против правящих политиков ? А теперь пищите, что вас обидели.
11 ноября 2013, 18:15
РАН в принципе можно разогнать. Это учОные настолько исказили мироздание, что сами уже ничего не понимают. Эти бредовые теории относительности, квантовые законы, гравитационные коллапсы уже давно пора отправить на свалку истории.
Природа настолько проста, что доступна для понимания обычному пятикласснику.
12 января 2014, 23:35
В России вводится тотальная диктатура религии паразитического бизнеса, основанного на повсеместном обязательном для всех применении посреднических мошеннических денежных фантиков, которые не имеют ни золотого, ни товарного эквивалента!
Сфера профессиональной науки теперь вошла в общее поле тоталитаризма религии денег!
Господа профессиональные учёные, а не пора ли Вам плюнуть на все эти официальные научные регалии, за которые Вы боролись до сих пор, и заняться настоящим делом - настоящей наукой! А именно, заняться преимущественно умозрительным (теоретическим) логическим и интуитивным творчеством? Пора стать настоящими талантами и гениями, а не формально удостоенными этих личностных качеств!
Вам в помощь уже создано Всеобъемлющее эволюционирующее естественнонаучное всезнание! Изучай, пользуйтесь, развивайте дальше это всезнание, созданное рядовым российским врачом, мультидисциплинарным исследователем и изобретателем:
Макеев А.К. // Энциклопедия Учёные России. Учёные стран СНГ и ближнего зарубежья. http://www.famous-scientists.ru/11635/
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Читайте самое важное в вашей ленте
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте наиболее актуальные материалы
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»