«Если денег на всё не хватает»
Владимир Путин и Дмитрий Медведев на совещании по вопросу представления бюджетного послания. Фото: пресс-служба президента России

Владимир Путин и Дмитрий Медведев на совещании по вопросу представления бюджетного послания. Фото: пресс-служба президента России

Россия исчерпала возможности по наращиванию бюджетных расходов, признал президент Путин. Программа вооружений откладывается; резервные фонды будут распечатаны

В четверг президент Владимир Путин представил бюджетное послание на 2014-2016 годы; именно этот документ будет принят за основу при подготовке проекта федерального бюджета.

«Основанная на высоких темпах экономического развития и растущих ценах на ресурсы модель постоянного роста бюджетных расходов к настоящему моменту исчерпала свои возможности», - говорится в послании, о подписании которого Путин сообщил на совещании с участием членов правительства, руководителей Центробанка, Счетной палаты, администрации президента и глав обеих палат парламента.

Экономическая конъюнктура такова, что «возможности по постоянному быстрому росту бюджетных расходов исчерпаны либо близки к этим показателям», - признал Путин в ходе совещания.

В то же время добиваться экономического роста президент предлагает за счет «безусловного выполнения всех наших социальных обязательств, реализации стратегических задач, поставленных в указах от 7 мая 2012 года». При этом значительная доля ответственности за выполнение «майских указов» Путина возлагается на регионы, следует из текста послания; социальные расходы регионов должны быть «в максимальной степени обеспечены собственными доходными источниками».

«Если денег на всё не хватает, то нужно определить приоритеты»,

- сказал президент.

В качестве таковых приоритетов Путин назвал развитие образования, науки и долгосрочные инфраструктурные проекты. 

Президент согласился частично перенести сроки выполнения программы перевооружения армии, но при этом пообещал, что сроки реализации пенсионной реформы переноситься не будут, передает РИА «Новости».

«Министерство финансов предлагало, насколько это возможно, перенести расходы на реализацию государственной программы вооружений на более поздний срок»,

- напомнил Путин, предложив военному ведомству сформулировать предложения по новым, более реалистичным срокам исполнения программы.

«Предприятия должны быть способны «принять» деньги, иметь соответствующую производственную и технологическую базу под исполнение контрактов по поставкам техники и вооружений. И если где-то вы видите где-то, что такой готовности нет, то министерство обороны должно выйти самостоятельно с инициативой более рационального по времени выделения средств», — сказал президент.

В то же время сроки реформы пенсионной системы переноситься не будут, пообещал Путин.

В связи с этим президент поручил определить объем средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) для покрытия дефицита Пенсионного фонда.

«Подчеркну, по всем вопросам, связанным с дальнейшим развитием пенсионной системы, правительство должно принять решение в текущем 2013 году», — сказал президент.

Цитата: «Доля нефтегазовых доходов в доходах федерального бюджета выросла с 30,2 процента в 2004 году до 46,1 процента в 2013 году, а его «ненефтегазовый дефицит» увеличился с 1,8  до 9,7 процента ВВП. Если в предкризисном 2007 году при цене на нефть 69,3 доллара за баррель федеральный бюджет был исполнен с профицитом 5,4 процента ВВП, то в 2012 году при цене на нефть 110,5 доллара за баррель – с дефицитом 0,06 процента ВВП. Таким образом, в последние годы устойчивость федерального бюджета несколько снизилась за счет роста доли нефтегазовых доходов, с одной стороны, и увеличения «длящихся» социальных обязательств – с другой».

Вместе с тем, Путин предложил направить ресурсы Фонда национального благосостояния и пенсионные накопления на финансирование самоокупаемых инфраструктурных проектов.

«Для управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния предлагалось создать Российское финансовое агентство, однако попытка реализации этой идеи выявила наличие многих нерешенных проблем. Необходимо рассмотреть альтернативные механизмы повышения эффективности управления средствами указанных фондов», — заявил президент.

Путин также отметил, что увеличение расходов на социальную сферу без роста экономики заведет страну в тупик.

«У нас нет более эффективного пути решения социальных вопросов, чем обеспечение темпов экономического роста», — отметил он.

«Само послание указывает на то, что Владимир Путин начинает отдавать себе отчет в том, что бюджетная политика должна меняться в сторону человеческого потенциала, профессионального образования, реиндустриализации», - считает директор Института экономики РАН Руслан Гринберг.

Экономист согласен с пессимистической оценкой конъюнктуры, содержащейся в бюджетном послании. 

«Я думаю, впору говорить о стагнации. А может быть, даже о стагфляции – комбинации стагнации и инфляции. Очень неблагоприятная комбинация для экономики»,

-- признал Гринберг в разговоре с «Русской планетой». Вместе с тем, эксперт находит в бюджетном послании признаки поворота к новой экономической политике.

«Произойдет сокращение наших резервных фондов для того, чтобы увеличить государственные расходы. Несмотря на то, что псевдолиберальное влияние праволиберальной философии очень велико – что якобы надо сокращать расходы, сокращать налоговое и административное бремя на бизнес, и тогда начнется наше процветание, как обычно говорили в последние 20 лет – мне кажется, рождается что-то новое», -- предполагает ученый.   

«Послание ничего новаторского и революционного в себе не содержит», -- считает старший научный сотрудник Института экономической политики им. Егора Гайдара Сергей Жаворонков.

«При этом послание немножко двусмысленно, потому что увеличение государственных инвестиций компенсируются тем, что Путин раскритиковал опережающий рост социальных расходов, не обеспеченный ростом экономики», -- сказал «Русской планете» экономист.

По оценке ученого, само по себе инвестирование средств пенсионного и резервного фондов в инфраструктурные проекты не способно придать экономике импульс развития.

«Проблема в том, что необходимость очень многих инфраструктурных проектов находится под огромным вопросом. Происходят и запланированы гигантские стройки в связи с Сочи и чемпионатом мира по футболу. Зачем это все?

За инфраструктурными проектами стоят интересы подрядчиков, близких властям. Поэтому неудивительно, что народ сейчас активно забирает пенсионные сбережения из ВЭБа и переносит в частные управляющие компании и пенсионные фонды. Народ инстинктивно чувствует, что из этого инвестирования ничего хорошего не выйдет», -- рассуждает Жаворонков.

Согласно Бюджетному кодексу Российской федерации, бюджетное послание президента Федеральному собранию — неотъемлемый элемент процедуры подготовки федерального бюджета. В нем определяются ориентиры бюджетной политики на будущий финансовый год и плановый период. На основе этого документа составляются планы работы всех ведомств. Изначально бюджетное послание главы государства направлялось парламенту в письменном виде, однако в 2009 году президент Медведев впервые озвучил документ публично. С тех пор сохранилась практика публичного представления документа.

Комментарии

13 июня 2013, 22:33
ВВП красавчег - сначала наобещал народу в три короба в ходе своей предвыборной кампании, а теперь насилует кабинет Медведева и требует все обещания выполнить) Переложил с одной головы на другую))
13 июня 2013, 22:43
слабых так то везде обижают, судьба у них такая, но медвед еще может себя проявить
13 июня 2013, 23:41
Меньше деньги бюджетные воровать надо да за бугор их выводить. Да еще всякую дорогостоящую шнягу для кремлешушеры закупать. А то как в 90-е минобороны купило 1 мерседес, так министра все сразу стали звать паша-мерседес. А сейчас каждая бюджетная гнида считает, что просто обязана этот мерседес купить. И где здесь экономия?
14 июня 2013, 08:31
Времена меняются. В то время 600-й мерседес стоил как пять квартир в Москве
14 июня 2013, 09:31
Квартиры в Москве с тех пор сильно подорожали, как и везде. И любое ведомство имеет в своем парке несколько представительских авто стоимостью миллионов по 5 каждое.
14 июня 2013, 08:30
Конечно, все текущие проблемы кажутся смехотворными по сравнению с теми, которые приходилось решать Путину в начале 2000-х. Нефть стоит 103 доллара, социальщики и бюджетники не голодают, развитие есть. Мне кажется, сейчас ВВП уже жалеет о слишком дорогостоящих инфраструктурных проектах типа саммита в приморье или олимпиады в Сочи. С другой стороны, со временем все будут помнить имено про олимпиады и чемпионаты, а не про деньги. Так что с точки зрения времени Путин прав.
14 июня 2013, 09:22
Думаете, про то, сколько украли на саммите, быстро забудут? А сколько украли на стройке Олимпиады? У нас что ни проект, так тотальные хищения и куча уголовных дел. Только вот посадок не видно. Сажают в основном тех, кто про эти хищения говорит больше всех.
14 июня 2013, 10:38
Все это неплохо, и может сложиться впечатление что руководство страны, возглавляемое президентом, действительно пытается наладить экономическую машину, но что они имеют ввиду, к примеру, под "развитием образования" ?
14 июня 2013, 12:03
Я считаю, что в стране нужны технари. Без прорывов в области физики, электроники мы так и будем плестись в лаптях за паровозом и все наше новое будет лишь модернизированное старое советское оборудование. Смогли же в СССР найти силы и средства для технического прогресса, сможем найти и сейчас. А то понаплодили менеджеров, работать на заводах не кому.
14 июня 2013, 11:42
Печально, видимо ждут нас проблемы с деньгами, а мы понимаешь дороги строим, олимпиады проводим
14 июня 2013, 12:04
Сбербанк вам поможет. В нужную минуту даст кредит под 20% годовых))
14 июня 2013, 13:15
Сначала берут в США под 4,5 процентов, затем своему народу передают под 20... Позорище
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Анализ событий России и мира
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте статьи экспертов
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»