Дума о дыме
Фото: Игорь Зарембо / РИА Новости

Фото: Игорь Зарембо / РИА Новости

Как в России совершенствуют антитабачное законодательство

12 февраля 2015 года в Госдуму на рассмотрение поступил проект закона о полном запрете на курение кальяна в общественных местах. Немногим ранее, 9 февраля, в Общественной палате состоялись предварительные чтения законопроекта о дальнейшем ужесточении антитабачного законодательства. Минздрав нашел его несвоевременным, но принципиально не возражал. В связи с этим мы вспоминаем, как менялась жизнь 44 миллионов российских курильщиков в последние годы и рассказываем, что ждет их дальше.

С чего все начиналось

16 апреля 2008 года — Совет Федерации одобрил присоединение России к рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака от 2003 года.

22 декабря 2008 года — утвержден новый Техрегламент на табачную продукцию, содержащий требование помещать на лицевую и оборотную стороны сигаретных пачек крупные устрашающие надписи.

26 декабря 2009 года — новый регламент вступил в силу. Через полгода запрещено производство, а еще через год — 26 июня 2011 года — продажа табачной продукции в пачках старого образца.

18 октября 2012 года — Правительство России одобрило антитабачный законопроект.

12 февраля 2013 года — Госдума России принимает законопроект, за него голосует 441 депутат против одного.

25 февраля 2013 года — президент России подписал новый федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Закон призван снизить количество курильщиков в России с 39% до 25% от взрослого населения к 2020 году.

От слов к делу

1 июня 2013 года — антитабачный закон вступил в силу, но пока частично. Сразу же запрещена продажа сигарет на расстоянии менее 100 метров от территорий образовательных учреждений и введен строгий запрет продажи любых табачных изделий несовершеннолетним. Теперь сигареты разрешено продавать только по паспорту.

Кроме того, стало незаконным курение в учебных заведениях, больницах, поликлиниках, санаториях, общественном транспорте, на стадионах, в помещениях, где расположены социальные службы, муниципалитеты или государственные органы, на рабочем месте, в лифтах и подъездах жилых домов, на пляжах и детских площадках. Запретили курить в аэропортах, на вокзалах и станциях метро, а также в радиусе 15 метров от входов в них.

Табачным компаниям больше нельзя рекламировать свою продукцию в СМИ и интернете, спонсировать фестивали и проводить конкурсы.

12 июня 2013 года — вступает в силу требование размещать на пачках сигарет фотографии, показывающие вред курения, с соответствующими надписями. Эти картинки должны занимать не менее половины задней стороны пачки. Надпись «Курение убивает» — не менее 30% лицевой стороны.

15 ноября 2013 года — сотрудники полиции получают полномочия штрафовать тех, кто курит в неположенном месте. Если закурить на рабочем месте, в подъезде жилого дома, около здания больницы или на детской площадке, штраф составит от одной до трех тысяч рублей.

Плодотворный год

1 января 2014 года — кроме максимальных розничных цен на сигареты вводятся и минимальные цены (из расчета 75% от максимальной цены). Теперь сигареты нельзя продавать по цене ниже минимальной и выше максимальной.

1 июня 2014 года — начинают действовать сразу несколько статей федерального закона: полностью запрещается курить в гостиницах, общежитиях, ресторанах и кафе, в электричках, на платформах, в поездах дальнего следования, в общественном транспорте, в жилых домах, если не получено документальное согласие жильцов.

Фото: Александр Кондратюк / РИА Новости

Фото: Александр Кондратюк / РИА Новости

Кроме того, запрещается продавать сигареты в киосках и ларьках, розничная торговля на ярмарках, выставках, в магазинах больше нельзя выкладывать сигареты так, чтобы их видели покупатели — теперь их продают только по запросу. В торговом зале разрешается вывесить только напечатанный список продукции без каких-либо картинок.

Во всех программах по телевидению, кинофильмах, видеороликах, где показывают процесс курения или пачку сигарет (сигары, любые табачные изделия) должна быть обеспечена трансляция социальной рекламы о вреде курения (перед началом или во время показа).

7 августа 2014 года — ВЦИОМ публикует данные, согласно которым доля курильщиков в России с 2013 года сократилась с 41% до 35%.

13 октября 2014 года — министр здравоохранения России Вероника Скворцова особо отмечает, что продажа электронных сигарет и их «курение» запрещены федеральным законом. При этом самой формулировки о запрете электронных сигарет в законе нет, однако, как объясняет Скворцова, это подразумевается в запрете на использование и имитацию табачных изделий при производстве любых других товаров.

20 октября 2014 года — Минздрав России сообщает о разработке нового «антитабачного» мобильного приложения «Здесь не курят». Приложение позволяет пожаловаться в соответствующие органы на нарушителей, которые курят в неположенных местах. Кроме того, по данным Минздрава, с помощью этой разработки можно быстро определить, разрешено ли курить в этом месте. 28 ноября 2014 года приложение появилось в Google Play и App Store, правда, о его эффективности пока ничего не известно.

Кроме того, в октябре Генпрокуратура России разъяснила вопрос о курении на открытых летних верандах и в летних кафе. Курить в них нельзя. Рестораторы протестуют и требуют доработки закона.

14 ноября 2014 года — председатель комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников заявил, что комитет может внести поправки к антитабачному закону в ходе осенней сессии нижней палаты парламента 2015 года. Эти поправки разрешат открывать в России специальные клубы-рестораны для курящих.

19 ноября 2014 года — Роспотребнадзор сообщает, что за нарушение норм антитабачного закона уже оштрафованы 8800 правонарушителей. Общая сумма собранных штрафов — больше 48 млн рублей.

Что будет дальше?

9 февраля 2015 года в Общественной палате прошли предварительные чтения нового законопроекта об ужесточении антитабачного законодательства. Зампред комитета Совфеда по социальной политике Игорь Чернышев предложил увеличить «запретный радиус» вокруг спортивных, образовательных и медицинских учреждений, а также перенести стенды с табаком на 5 метров от касс магазинов и установить на улицах знаки, отмечающие свободные от курения места.

Минздрав согласился по сути, однако выступил против немедленного принятия закона, сославшись на необходимость предварительной оценки эффективности уже принятых мер.

12 февраля 2015 года сенатор Вадим Тюльпанов внес в Госдуму законопроект о полном запрете на курение кальянов в общественных местах. По мнению авторов новой инициативы, в безникотиновых смесях для кальяна могут содержаться наркотические вещества.

После того, как в силу вступил антитабачный закон, во многих кафе и ресторанах стали предлагать кальяны, приготовленные на смесях, не содержащих никотина и табака. Однако авторы законопроекта считают, что и эти смеси могут нанести вред здоровью.

«Проверить, что курится в кальяне — безникотиновая или никотиновая смесь, проблематично. В содержании нетабачных смесей может быть каннабисная группа, анаша в небольших количествах, вредные для здоровья ингредиенты», — уверены авторы законопроекта.

13 февраля Калашников выступил против запрета нетабачных смесей для кальянов, заявив, что ему в принципе не симпатичен подход «если я не могу контролировать, то запретить».

Помимо этого, в течение 2015 года ставку акцизов на табак планируется повысить до 1250 рублей за тысячу сигарет, что вызовет их существенное подорожание.

А с 1 января 2017 года вступает в силу последняя часть федерального закона, которая предполагает ужесточение контроля торговли любыми табачными изделиями на границе и внутри страны.

Что ты слушаешь? Далее в рубрике Что ты слушаешь?Как связан характер человека с музыкальными предпочтениями Читайте в рубрике «Здоровье» В России разработают профессиональный стандарт и кодекс этики гериатровоответствующее поручение дала заместитель председателя Правительства России Ольга Голодец В России разработают профессиональный стандарт и кодекс этики гериатров

Комментарии

14 февраля 2015, 14:12
В кальяне может содержаться наркотическое вещество? Ну тогда это вопрос к работе ФСКН, а не к любителям курения кальяна. В лесах и горах Кавказа могут скрываться тысячи террористов, но мы же не вырубаем леса и не подрываем горные тропы, что бы избежать того , мы доверяем это армии, которую содержим на наши налоги. Так почему бы ФСКН не работать лучше, что бы мы не запрещали миллионам людей курить безопасный приятный на вкус,успокаивающий нервную систему кальян из-за одного наркомана, который через кальян курит свои спайсы и миксы.
Кроме того, кальян не курят в общественных местах он никогда не мешал другим людям, так как приятен на запах. Уверен, что этот глупый запрет сделан лишь для того, что бы в дальнейшем сделать отдельную лицензию на курение кальяна , как следствие - дополнительные поступления в бюджет.
16 февраля 2015, 08:33
Все верно, подталкивают таки к курению сигарет, вроде и борются, а на деле только ограничивают один товар и расширяют другой...
16 февраля 2015, 10:41
Давно бытовало мнение, что борьба с никотином на самом деле помогает выйти табачным компаниям на европейский уровень - выпускать мало, зарабатывать много.
14 февраля 2015, 22:46
Абсолютно поддерживаю все антитабачные законодательства. Только вот борьбы с табаком реальной не вижу. Так же стоят на остановках всякие штрихи и дымят свои папироски, а мне приходится дышать этой гадостью.
15 февраля 2015, 19:21
Знаете, есть адекватное мнение о том, что для начала надо качество табачной продукции вывести на уровень, соответствующий ценам на сигареты и антитабачным мерам, нельзя рубить сплеча.
15 февраля 2015, 22:15
А все потому что у нас нет ни какой "борьбы с курением" - есть лишь желание рубить на этом бабло с людей, которые по рукам и ногам связаны своею привычкой, а потому и прибыли гарантированы !!! (((((((((((((
16 февраля 2015, 13:33
Как говорит моя мама : "Очередной способ честного отъема денег у населения".
15 февраля 2015, 22:25
ну почему нельзя курить в кафе и ресторанах, одно это уже сильнейший удар по курящим, на остновках да дымят по дорогам ходят дымят, ну где получается еще дымить как ни на улицах
16 февраля 2015, 15:52
Запретить курить в общественных помещениях - это еще не есть борьба с курением. Скорее уж тогда это просто ограничение курильщиков в их гражданских правах!
15 февраля 2015, 21:58
Вся эта "борьба" носит одну цель - снять с населения больше денег. Если правительство заботит здоровье нации стоит заняться минздравом и ростом цен на медикоменты, строить больше спортзалов ну и тд.
15 февраля 2015, 22:11
Я вот сам сколько не пытался убедить себя бросить курить - не получается. Видимо все потому что курю я редко и помалу (пачки сигарет на несколько дней хватает).
Однако же, все эти изменения очень сильно напрягают. И не только из-за непомерно завышенных цен на табачную продукцию. Основная проблема - в качестве! А точнее в его полном отсутствии.
Сейчас купит нормальный табак можно только в специализированных магазинах, да и то позволить себе это может далеко не каждый. Большинство курильщиков обречены втридорога курить не табак, а какую-то непонятную химическую смесь.
И это ужасно, дорогие мои. В итоге получается, что все эти законы лишь на руку табачным компаниям, которые снизили качество и себестоимость продукции до минимума, но при всем этом "стригут бабло" теперь в три раза больше чем раньше!!!
15 февраля 2015, 22:26
все хорошее и качественное всегда и во все времена стоило денег, так что все в порядке, все в норме
16 февраля 2015, 15:50
Какие-то странные "нормы", вам не кажется? Ведь сейчас стоимость одной пачки сигарет в десятки раз превышает её себестоимость, а качество даже не просто остается прежним, но и снизилось в разы!
При всем при этом, количество курильщиков практически не уменьшается.

Встает резонный вопрос - кому это выгодно!?
16 февраля 2015, 11:56
Навевает строки из известного романа "И дым Отечества нам сладок и приятен". )))
На мой взгляд, через несколько лет антитабачная кампания будет рассматриваться, так же как сейчас сухой закон времен перестройки. Денег-то сейчас на этом, в любом случае, заработают.
16 февраля 2015, 12:41
А. закурить после секса можно только с письменного разрешения партнерши.
16 февраля 2015, 15:41
по нотариально заверенной копии доверенности от ее родителей)
16 февраля 2015, 15:45
Очень показательна одна весьма странная особенность, а именно то, что новый Техрегламент в отношении табачной продукции был применен исключительно к упаковке, но не к содержанию. Ну о чем тут можно еще говорить?!?
То есть, наших законотворцев интересует исключительно поверхностная сторона вопроса, а об интересах потребителей ни кто не думает!!!
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Читайте самое важное в вашей ленте
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте наиболее актуальные материалы
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»